开展“四清三落实”活动的总体要求。这次“四清三落实”活动，“清查”是基础，“落实”是目的。要经过深入细致的工作，实实在在的做到出生情况清，现孕情况清，应补救应落实避孕节育措施的人员清，应征收社会抚养费的人员、数额和应处理的党员、干部、职工情况清。在摸清底数的基础上，要加大落实力度，把漏报出生的个案信息按省人口计生委的规范要求，在数据库和分户底册中逐一录入填写，录入填写率要达到100%；要把以长效为主的避孕节育措施落到实处，已婚育龄妇女的长效避孕率全省要达到87%以上；要对政策外怀孕的人员积极做好动员工作，帮助其采取补救措施；要把社会抚养费征收落到实处，使社会抚养费征收金额到位率达到65%以上；对政策外生育的党员、干部、职工的处罚、处理到位率达到100%，造成恶劣影响的，要予以公开揭露。
开展“四清三落实”活动的方法步骤。全省集中清查活动安排在今年上半年进行，但时间服从质量，工作任务重的地方，可视情况延长时间，确保不走过场。集中清查活动大体分为五个步骤。一是宣传发动。各地要逐级召开动员大会，提高各级计生干部的思想认识，深入做好宣传发动工作，明确“四清三落实”活动的任务、方法、步骤。二是清查清理。首先以村（城镇机关、事业单位、厂矿企业、居委会）为单位，摸清四项清查内容涉及的底数，在此基础上，将2001- 2006年出生的人口全部重新登记，对避孕节育措施落实情况进行逐人核对，然后将避孕节育措施落实、政策内外出生以及征收社会抚养费和党政纪处理等情况进行张榜公布，接受群众监督，群众无异议后，上报乡镇、街道办事处计生办。三是核对核查。乡镇、街道办事处根据有关资料核查各村各单位上报的情况，认真区分已上报出生和漏报出生，认真清理尚未处理的政策外出生，然后逐级汇总上报。四是处罚处理。以县为主体对尚未处理的政策外生育进行全面整治，对应落实避孕节育措施和应补救的切实抓好落实，对违纪超生的党员、干部、职工严格落实党纪政纪处分，对社会抚养费征收不到位的依法进行征收。五是检查验收。在各县（市、区）自查基础上，由各设区市对所属县（市、区）进行检查验收，并向省人口计生委写出报告，既要反映本市“四清三落实”的做法和成效，又要写明存在的突出问题和整改措施。以上步骤各市可以根据实际情况调整。省人口计生委将酌情组织督查。
“四清三落实”的有关统计表、进度表、汇总表表样另行下发。
三、切实加强“四清三落实”活动的组织领导
