河北省人口和计划生育委员会关于认真开展人口与计划生育“四清三落实”活动的通知
（冀人口传[2007]2号）
各市人口计生委：
根据中央《决定》中关于“坚持依法管理。严肃处理违法违纪行为，凡违法生育的，一律征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处”的指示精神和全省人口和计划生育工作会议部署，今年上半年要在全省开展一次“四清三落实”活动，即出生情况清，现孕情况清，应落实避孕节育措施人员清，应征收社会抚养费的人员、数额清；在弄清底数的基础上，把避孕节育措施和外孕补救落到实处，把社会抚养费征收落到实处，是党员、干部的除缴纳社会抚养费外，还必须严格按规定把党政纪处分落到实处。为把这次活动切实抓出成效，现将有关问题通知如下：
一、开展“四清三落实”活动的意义
“十五”以来，我省人口与计划生育工作取得了新的进展，低生育水平继续保持稳定，人口与计划生育事业取得了长足发展。但是，人口形势依然严峻，计划生育工作也出现了许多新情况、新问题。目前，我省已进入长达10多年的第四次出生人口高峰期，人口总量持续增长，人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临着反弹的现实危险。近年来，一些地方对人口和计划生育工作的重视程度有所下降，抓人口和计划生育工作的力度有所减弱，节育措施不落实，社会抚养费征收不到位，统计数字不实，党员、干部、职工政策外生育有所抬头。为解决这些问题，省政府决定在全省范围内开展一次“四清三落实” 活动。这是贯彻落实中央《决定》精神、全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的重要步骤，是落实政策、严肃纪律、坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇的具体体现，是治假求实、澄清底数、解决突出问题、提高管理水平、稳定低生育水平的基础性工作。全省各级人口计生部门要充分认识开展这次活动的必要性、重要性和紧迫性，以积极主动的态度、严肃认真的作风切切实实把这项工作抓紧抓好。
二、开展“四清三落实”活动的主要任务、总体要求和方法步骤
开展“四清三落实”活动的主要任务。一是清理2001-2006年的人口出生情况，重点是出生人口的漏报漏统情况，把2001年以来分年度的人口出生数量搞清搞实。二是清理2001-2006年违反政策生育的底数，对农村党员、干部和城镇党员、干部、职工违纪超生情况，要分别进行统计。三是清理已婚育龄夫妇避孕节育措施落实和政策外现孕情况，在兜清底数的基础上，要认真落实以长效为主的避孕节育措施，对政策外怀孕的，要及时采取补救措施。四是清理2001- 2006年社会抚养费征收情况，严格按照《
河北省人口与计划生育条例》规定，提高计划外生育费的征收兑现率。同时，对党员、干部、职工违纪超生的，要按有关规定给以党纪政纪处分。
