二、认真做好换届选举的各项工作
这次县区、乡镇人大代表换届选举是第一次同步进行，工作要求更高，难度加大。随着人民群众政治参与的积极性不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，对发展社会主义民主政治提出了更高要求；流动人口数量增多、地点分散，乡镇区划调整也带来一些新的情况。因此，必须要针对同步换届选举的特点和当前面临的新情况新问题，做好以下工作：
（一）换届选举的时间安排
根据省人大常委会决定，我市县区、乡镇人大代表的同步换届选举工作自2006年10月上旬开始，2007年1月底前选出县区、乡镇人大代表，2007年3月底前召开新一届人民代表大会第一次会议。各县区选举日由县区选举委员会自行确定。
省人大常委会去年8月作出县区、乡镇人大代表同步换届选举的决定后，在乡镇撤并中有一部分新建乡镇选举了新一届乡镇人大代表，召开了新一届人大第一次会议。这部分乡镇在本次同步换届选举中，作为特殊情况，可不参加全市统一的县区、乡镇人大换届选举，不选举新一届乡镇人大代表和乡镇国家机关领导人员，但必须选举新一届县区人大代表。这部分乡镇下一次换届选举与全市其他县区、乡镇同步进行。
这次同步换届选举中，重点要抓好两个环节：一是县区、乡镇人大代表候选人在同一时间内分别提名，并同时分别投票选举；二是县区、乡镇国家机关的领导人员统一考察，统筹安排。
县区人大常委会要制定周密细致的换届选举工作方案，便于选区操作。选举工作大体分为四个阶段：第一阶段，成立选举工作机构，制定选举工作方案，划分选区，分配代表名额，培训选举工作人员，编印选举工作宣传提纲，印制各种证件。第二阶段，广泛进行宣传发动，搞好选民登记，审查选民资格，公布选民名单，依法处理选民不同意见的申诉。第三阶段，提名推荐人大代表候选人，反复酝酿、民主协商、确定正式候选人、进行投票选举。第四阶段，召开新一届人民代表大会第一次会议，做好各项工作报告，组织好代表审议，做出相应决议，选举产生国家机关领导人员。各阶段的时间安排由各县、区人大常委会确定。
（二）代表名额、结构和素质要求
肥西县原南岗镇、烟墩乡已分别划给蜀山区、包河区，区划调整后，四个城区人口变化较大，据此，需要重新确定县区人大代表名额，由市人大常委会及早上报省人大常委会依法予以确定；对于因区划变动需要重新确定的乡镇人大的代表名额，有关县区人大常委会要依法及时确定，并报市人大常委会备案。
