2、发展农村经济，增加农民收入。示范村镇要把做大经济总量、促进农民增收作为新农村建设的第一要务。主攻工业经济，以工业园区和乡镇工业集中区为载体，大力发展先进制造业、城市配套工业和农副产品加工业，提升产业层次。大力发展现代农业，按照区域化、规模化、专业化、标准化的要求，集中建设一批养殖、种植园区，推进优势和特色农产品集中连片发展。培育农业龙头企业，发展农民合作经济组织，提高农业产业化经营水平。加快发展服务业，抓好各类专业市场和现代流通网络建设。开发乡村特色旅游资源，发展“农家乐”旅游产品。整合包装推介一批建设项目，以良好的环境和优惠的政策，吸引外地企业、资本落户示范村镇。大力推进全民创业，加快农村劳动力向二、三产业转移，鼓励、引导外出务工人员利用学到的技能和积累的资本，回乡投资兴办企业。

　　3、加强基础设施建设，整治村镇环境。推进城市道路、公交、供电、供水、供气、环保等基础设施向近郊示范村镇延伸。加快示范村镇公路网建设，两年内实现村村通水泥路。加强防洪保安、节水灌溉等农田水利基本建设，通过打机井、辐射井、推广无塔式供水、建小型自来水厂等方式，确保群众饮水安全。加强信息设施建设，促进农业信息服务网络向农业企业、农贸市场、合作组织、专业大户延伸。全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的村镇环境整治活动，重点实施“四清四改”：清垃圾、清污泥、清路障、清私搭乱建，改路、改水、改圈、改厕。搞好垃圾收集和无害化处理，分离农村住宅与畜禽圈舍，有效控制面源污染。抓好村镇绿化美化，建设农田林网。大力推广沼气、太阳能等清洁能源。抓住“农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩试点”机遇，按照适度集聚发展、土地集约利用的要求，积极开展示范村镇宅基地整理。

　　4、发展社会事业，培育新型农民。加快示范村镇中小学标准化建设，提高教学和管理水平，普及和巩固九年制义务教育。三年内普及新型农村合作医疗，建立医疗救助制度。加强以乡镇卫生院、村卫生所为重点的卫生和计划生育设施建设，健全医疗卫生服务体系。加强示范村镇文化体育设施建设，扩大公共活动场所。逐步建立多元化的农村养老保险制度和与经济发展相适应的村民最低生活保障制度，进一步完善五保户供养、特困户救助等社会救助体系，尽快把土地被征占农民全部纳入社保。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，以各级职业学校、农业广播电视学校和农技推广机构为依托，加大“阳光工程”实施力度，加强对农民的农业技术、职业技能培训，使每个青壮年农村劳动力基本掌握1-2门农业实用技术或务工职业技能，提高农民科学种养和转产转岗就业的能力。

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