二、集中整治生产加工环节
（四）集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击食品“黑窝点”和使用非食品原料生产食品的行为，继续保持“两打”高压态势，采取有力措施，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业和非法小作坊。食品生产加工企业（户）建档率达100%，“三无”和不具备生产条件的食品生产加工户报告当地政府取缔率达到100%。同时坚持“引导、规范、监管、便民”原则，采取公司＋农户、股份合作、农村专业协会推动等多种措施转化小企业小作坊，引导和促进小企业小作坊提升质量安全保证能力。
（五）开展重点食品专项抽查。针对农村、城乡结合部等重点区域，专项抽查植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品等品种，对问题严重的企业要立即责令停产整顿，多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销证照。
（六）加强食品添加剂的监管。全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作，开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控，严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。
（七）全面实施食品质量安全市场准入制度。今年要开始对所有28大类525种食品的市场准入工作，获食品生产许可证企业的生产条件达标率达到100%，重点品种生产企业生产条件达标率达到80%以上。建立健全不合格食品召回制度。加强食品认证标志执法监督，建立完善食品标签监管制度和强制检验制度。食品生产加工企业区域监管责任覆盖面达100%、城镇和城乡接合部监督检查覆盖面达100%（农村95%）。
（八）建立畜产品质量可追溯体系。加强生猪定点屠宰管理，县以上生猪定点屠宰率达95%。推行屠宰加工企业分级管理制度，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为，关闭不符合标准的屠宰加工场。继续实施持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。7月1日起，进入流通领域的猪牛羊全部佩戴新型耳标（二维标识码），以对猪牛羊等的品种、来源、喂养、防疫、消毒、屠宰、加工、销售全过程进行记录跟踪，逐步建立起动物标识及疫病可追溯体系。
三、深入整顿规范食品流通秩序
（九）开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。海关、质检等部门要密切配合，严把进口食品安全关，打击非法进口食品行为。
