九江市人民政府关于印发《进一步加强就业再就业工作实施意见》的通知
（九府发[2006]3号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《进一步加强就业再就业工作实施意见》已经第25次市政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年三月一日
进一步加强就业再就业工作实施意见
根据《江西省人民政府贯彻＜国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知＞的＞的意见》（赣府发〔2005〕21号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见：
一、进一步明确目标任务，努力扩大就业总量
（一）今后几年，我市就业再就业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实“十一五”时期经济社会发展规划，坚定不移地实施就业优先的发展战略，进一步贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，努力做好城镇新增劳动力转移就业工作，逐步提高城乡统筹就业水平，大力提高劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
（二）今后几年，我市就业再就业的主要目标任务是：以加快建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江为目标，以提高就业稳定性为重点，做好国有企业下岗失业人员、城镇大集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员的再就业工作，基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题；大力推进全民创业，加强实用型技能人才的培养，不断提高劳动者职业技能和创业能力，积极做好城镇新增劳动力的就业工作，保持高校毕业生就业水平的基本稳定；以改善农村劳动者就业环境和努力培育劳务输出品牌为依托，积极推动城乡统筹就业，提高劳务输出水平；以减少长期失业人员数量为主要目标，加强失业调控，将城镇登记失业率控制在合理范围内；逐步建立就业与社会保障的联动机制。
（三）加快经济发展，多渠道开发就业岗位。在全面实施以大开放为纲，全力推进大工业、大旅游、大物流和城市大建设中，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，在制定涉及全局的经济社会政策和确定建设项目时，把增加就业岗位作为重要因素考虑，在注重提高竞争力的同时，确立有利于扩大就业的产业政策、经济结构和增长模式。积极发展具有比较优势的劳动密集型产业和中小企业，大力推进新型工业化、城镇化，鼓励和引导工业园区为社会提供更多的就业岗位。继续巩固、规范“一城两园一街”再就业基地成果，适应再就业的新形式，创新再就业基地模式，积极发展以工业企业等经济实体为主体的再就业基地，广泛吸纳下岗失业人员和新成长劳动力就业。认真贯彻执行发展第三产业（服业）的政策措施，全面落实鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的方针政策，在推进第三产业和多种所有制经济发展中广开就业门路。鼓励改制后的新企业优先聘用原企业职工上岗就业。鼓励下岗失业人员、大中专（含职业技术学院、技工学校，下同）毕业生、城镇复员转业退役军人、失地农民、进城就业的农村劳动者创办非正规就业劳动组织，鼓励各级政府和社区组织开发公益性岗位和社区创业项目吸纳就业。鼓励劳动者通过多种灵活形式实现就业，加快完善和实施与之相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策。促进城乡经济协调发展，调整农村经济结构，推进跨地区的劳务协作和对外劳务输出，组织和引导农村劳动力向非农产业转移和向城镇有序流动。
二、进一步完善和落实再就业政策，促进下岗失业人员自主创业和自谋职业
