5、启动城区住房救助。对居住条件差的城市特困低保户实行住房救助。（1）凡租住直管公房和单位自管公房的，租金减免一半。（2）完成廉租房一期工程建设，对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭实行实物配租。出台并执行最低收入家庭廉租住房管理办法。（3）对无房户在社会上租赁住房的，探索建立住房补贴制度。由房管部门负责落实。
（四）落实教育利民措施
1、确保贫困家庭子女上学。对持证卡的城市低保户、农村特困群众子女和国贫县经认定的贫困家庭子女，接受义务教育，按国家规定标准实行两免一补”，即免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费。对其它经认定的贫困生实行“一免”，即免教科书费。对非义务教育阶段（高中阶段）贫困学生和义务教育阶段未能享受“两免一补”政策的贫困学生，按国家规定的减免缓控制面，经认定实行学杂费减免缓政策。由教育部门负责落实。
2、确保进城务工人员子女入学。坚持以安排全日制公办中小学为主，依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的合法权利。符合条件的，收费标准与当地学生一视同仁，接收学校不向进城务工就业农民子女及家长收取“借读费”和其他赞助费用。由教育部门负责落实。
3、加大治理教育乱收费工作力度。义务教育阶段公办学校继续严格执行“一费制”，严禁自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，严禁重复收费、跨学期（学年）预收费和以举办“实验班”、“重点班”、“特长班”等名义违规收费。继续严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策。严格执行
教育收费公示制度，学校所有涉及学生的收费项目和标准均向社会公示。由教育部门负责落实。
4、开展教育援助活动。建立资助困难学生的长效机制。对特困职工家庭子女上大学给予一定的资金援助，开展辍学女童返校援助。全面解决中小学生自带课桌椅问题，着手解决中小学校学生饮水、公厕困难。探索补贴办法，解决好中小学生在校中餐问题。由教育部门牵头，财政、工会、妇联、共青团等部门配合。
（五）开展医疗卫生济困
1、开设济困病床。全市二级以上医院均按不低于实际开放病床数的5%设立济困病床。主要收治持有当地民政部门核发的《农村特困群众救助证》、《农村特困群众救助卡》的农村居民，70岁以上无生活保障的老年人，在乡自费医疗的老复员军人等。济困病床实行三免七减收：免普通门诊挂号费、肌肉注射费、小换药费；摄片、彩超、CT、核磁共振减收20%，床位费、手术费、化验费减收30%。由卫生部门负责落实。
