2、坚持法制教育与法治实践相结合,整体推进依法治理工作。进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制,加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案、执法过错责任追究制,保障严格执法,维护司法公正,促进依法行政、依法管理,提高全社会法治化管理水平。进一步加强农村基层民主法制建设,大力开展“民主法治村”创建达标活动,积极开展民主法治社区达标建设。2006年实现40%以上村镇创建达标民主法制村,以后每年以10%的比例递增。2006年实现60%的社区创建达标民主法制社区,力争2010年达到95%以上。
3、创新法制宣传教育形式,增强法制教育的实际效果。充分发挥大众传媒在法制宣传教育方面的作用。加强普法网络建设,发挥网络在开展法制宣传教育中的独特作用,积极开展网络法律知识竞赛,发挥网上媒体在法制宣传中的重要作用。大力推进法制文艺创作,丰富法制文艺宣传的内容和形式,充分发挥大众传媒法制节目内容的宣传舆论工具作用,充分发挥党校、社区学校等法制宣传教育阵地的普及教育作用,充分发挥法制宣传教育专职人员、联络员、信息员、普法讲师团队伍的宣讲带动作用,多形式开展法制宣传教育活动。
(六)全面推进金盾工程建设,不断提高科技强警水平
1、健全“金盾工程”一期建设。优化公安二、三级主干网,三级网带宽全部扩容到6兆以上,接入网建设和三级网电视电话会议系统建设100%完成。实现市公安局350兆无线系统与省公安厅联网。进一步完善一期重点应用系统和八大资源库建设,并抓好审计验收工作。积极做好“金盾工程”二期建设的启动工作。
2、提高维稳信息化应用水平。创新警务信息化机制,抓紧建立和完善市公安信息中心,开展警务数字化协同系统和派出所综合系统建设,大力推进办公自动化。加大对全体干警信息化应用技能的培训考核力度,提高广大公安干警的科技素质。进一步加强公安信息网络安全保障基础设施建设,确保网络和信息安全。
3、促进维稳信息技术的应用转化。提高科技创新能力,抓好重点科研项目实施,积极开展科技强警示范单位建设,着力提高刑事技术、网上技术、行动技术三大支柱技术水平,全面促进信息技术在警务工作中的广泛应用,使之尽快转化为现实战斗力。
4、进一步加强经费保障。以建立经费保障机制为中心,以制定装备配备、各项经费开支定额标准为重点,进一步加强公安财务管理,推进公安装备现代化、规范化建设,强化公安基础设施建设,努力实现保障有力、管理规范、基础扎实、服务到位。从2006年起,县区公安机关公用经费按最低保障标准,收支脱钩,全额保障,列入同级财政预算。在2006年、2007年两年时间内,建立健全装备的购置、调拨、使用、报废等管理制度,提高装备管理水平。2006年建立市级装财网站,实现财务电算化管理,装备微机管理,到2008年无纸办公。
5、全面推进公安基层所队建设。认真开展派出所等级评定工作,年内全市80%以上派出所达到三级以上标准,三年内100%派出所达到以三级标准,五年内全市50%派出所达到二级标准。年内完成无房派出所和外观标识统一建设,三年内完成危房所的改建修缮工作。年内基本落实派出所的经费,解决派出所头盔、防弹、防刺等装备的配备。两年内实现城区、中心所、交通干线、农村派出所警力达到规定要求,五年内派出所警力达到县、区总警力50%以上。2007年完成特巡警办公训练基地的基础建设,2008年全面规范完善训练基地的设施。2010年所有责任区刑警队全部达到三级以上,每个县区至少有一个二级,2006年每个县区都要建设三级以上刑事技术室,2010年半数以上县区要达到二级;2010年以前,争取国债资金新建一幢可容纳300人左右戒毒综合楼,使市戒毒所一次性收治能力提高到400人左右。2006年底,全市各看守所均安装监控设备;2008年各看守所全部实现标准化电网建设,同时完成监所电子自动报警系统、电子门禁管理系统、安全技术防范系统的建设。
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