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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中六中全会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设美而富、和而强的社会主义新九江目标，突出抓好预防和处置公共突发事件、严打整治、治安管理工作，提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，努力做到“发案少、秩序好、群众满意”，给九江人民创造一个安全的工作生活社会环境。
（一）社会政治持续稳定。情报信息灵敏快捷高效，维护国家安全和社会稳定工作的情报信息综合分析研判机制全面建立，各类非法“维权”组织得到有效打击；“法轮功”等邪教组织和宗教领域非法活动得到有效遏制；网上主动进攻能力和网上防范控制能力明显增强；各项警卫工作和安全保卫工作万无一失；各类矛盾纠纷隐患得到认真排查、调处。案件线索查证率和现行案件查破率达到80%，影响社会政治稳定的问题得到有效化解，处置在当地和基层的比例不低于90%。
（二）刑事案件发案下降。五年内实现刑事发案控制在总人口万分之二十二以内，其中县（市）控制在万分之十五以内。各类重、特大案件，破案率逐步提高，五年内达90%以上。命案发案和命案逃犯数下降，命案破案率上升，确保每年命案破案率达到91%以上。网上逃犯信息录入率要达到100%，年前逃犯抓获率达到30%以上，年内逃犯抓获率达到80%以上。刑事破案绝对数逐年上升。
（三）社会治安防控严密。人防、物防、技防措施全面落实。社会面和单位内部治安得到全面控制，2006年长江大桥南出口、荷花垅、十里高速公路口、开发区出城口增设4个监控探头，城区增设两个出警点，两至三年内，将全市各县区的监控信号统一接入市公安局监控体系。全面实现110、119、122“三台合一”，全面建成集110自动报警台、图像监控、电子地图、GPS定位系统等多种形式于一体的报警中心。三年内全市所有金融营业网点安防措施达到国家规定的金融营业场所安全防范标准，三年内全市治安防范重点单位技防设施全部到位；进一步加强水域治安防控体系建设，提高对全市水域的控制能力。
（四）公共场所管理有序。规范娱乐场所、特种行业以及出租屋的管理，实行旅店业与公安机关、出租屋与派出所微机联网。2006年全市旅馆业信息化管理普及到全市各县区，三年内全市旅馆业信息化管理覆盖率达80%以上，五年内覆盖率达100%。2006年全面掌握我市用于居住、经营、生产性的出租屋底数和暂住人口底数，登记率达90%以上，发证率达90%以上，重点人口掌控率98%以上；2007年6月底前，建立完善我市流动人口和出租屋规范管理长效机制，在市政府颁布的《九江市流动人口管理暂行办法》的基础上，进一步推行出租屋星级管理和暂住人口分级管理办法，实现出租屋和暂住人口登记率达到95%以上，发证率达95%以上，重点人口掌控率100%；2007年底之前，将流动人口、出租屋及基本情况全部输入计算机，实现暂住人口常住化管理。
（五）危爆物品安全隐患全面整治。枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品使用单位的安全责任全面落实，各个环节的安全管理制度健全完善，日常监管和检查指导到位，安全隐患得到整治消除。2006年，枪支、危爆品的信息化管理机制投入正常运行，三年内信息化管理达到全省一流水平，五年内全市建成一流的民爆管理服务站和专业爆破队，建立信息化管理系统，实现危爆物品购买、运输、储存、配送、爆破、回库一条龙服务。
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