（二十六）加快人口和计划生育长效工作机制建设。继续深化人口和计划生育综合改革，深入开展计划生育优质服务县创建活动，全面加强基层基础工作，落实各项基本的管理服务制度，大力推进体制创新和管理创新，促进工作方法由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变。到2010年在全省基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。
十、切实加强对人口和计划生育工作的领导
（二十七）坚持党政一把手亲自抓、负总责。各级党委、政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，分别明确一名分管领导，及时研究解决人口和计划生育事业发展中的重大问题，部署工作任务，加强统筹协调和督促检查。要把人口和计划生育工作纳入经济社会发展全局，纳入社会主义新农村建设总体部署，纳入各级党委、政府重大事项督查范围。各市委、市政府每年要将本地区的人口和计划生育工作情况向省委、省政府写出专题报告。要切实加强各级人口和计划生育部门领导班子建设，选好配强一把手，注意培养和使用政绩突出的人口和计划生育干部。
人口和计划生育工作的重点在农村，县、乡两级党委、政府尤其要把人口和计划生育工作作为一项重要任务，摆上位置，明确责任，细化措施，抓好落实。对不重视人口和计划生育工作、出现工作失误的县（市、区）、乡镇，要严肃追究党政一把手及其分管领导的责任。
（二十八）建立健全综合治理人口问题的工作格局和协调机制。各级党委都要成立人口和计划生育领导小组，并切实发挥领导、组织、协调作用，督促相关部门各司其职，各负其责。各相关部门在制定出台相关政策措施时，要统筹考虑人口问题，有利于计划生育工作。充分发挥计划生育协会等群众团体和非政府组织在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。加强与省内驻军的交流协作，军地共同构建计划生育“双管双助”长效工作机制。形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。
（二十九）继续坚持人口和计划生育目标管理责任制。将人口控制指标作为对各级党委、政府的约束性指标，纳入经济社会发展的主要指标体系。改革完善人口和计划生育目标管理责任制，对党政领导、相关部门、人口计生系统分别进行考核评估。对党政领导着重考核对人口和计划生育工作重视程度、人财物投入以及人口计划完成情况；对民政、卫生、药监、财政等相关责任部门着重考核落实综合治理职责和政策推动情况；对人口计生系统着重考核当年各项重点工作完成情况。按照属地管理的原则，加强对各类机关、企事业单位、社会团体的人口和计划生育目标管理责任制考核。
