（四）目标任务。到2010年，全省人口总量控制在7092万以内，出生缺陷发生率控制在90/万以下。到2020年，全省总人口控制在7600万以内；出生缺陷发生率明显降低，出生人口素质明显提高；出生人口性别比趋于正常。建立起以奖励少生为主的利益导向政策体系，确保低生育水平得到稳定，实行计划生育的群众得到实惠，计划生育、生殖健康公共服务得到发展。
三、千方百计稳定低生育水平
（五）切实加强基层组织建设和计划生育后进村转化工作。人口和计划生育工作的重点、难点在农村，各级党委要以选好配强村党组织书记为重点，切实加强农村基层党组织建设，提高村“两委”班子的整体战斗力。要把整顿转化后进村党组织和转化计划生育后进村工作结合起来，进一步落实村党组织、村委会的人口和计划生育工作职责，健全基层人口计生管理服务网络，推行村计生专干、育龄妇女小组长“县管乡聘村用”的职业化管理模式，村专干和育龄妇女小组长的补贴由县财政统筹解决；坚持“月（汇）报月（培）训月发（补贴）”等工作制度，完善以绩酬挂钩、鼓励先进为主要内容的目标管理责任制。下大气力抓好计划生育后进村的转化，对完不成人口计生责任目标的一律取消各种评先、评优资格，限期整改，对有关责任人按规定给予严肃处理。
（六）依法落实现行生育政策。坚持稳定现行生育政策不动摇，各地决不能在生育政策上乱开口子，对计划生育工作不能有任何放松。要加强对再生育审批各个环节的管理监督。凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；加强对社会公众人物、高收入者等违法生育的监督，造成恶劣影响的要予以公开揭露。各级党员、干部尤其是领导干部要自觉带头实行计划生育。切实加强对党员干部、公职人员再生育审批及管理，凡弄虚作假骗取生育指标或以各种手段政策外生育的，一律依法依纪从严惩处。要严格执行省委组织部等部门《关于在领导干部选拔任用中做好计划生育情况审核工作的通知》（冀组通字〔2003〕57号）的有关规定。在推荐党代会代表、人大代表候选人、提名政协委员人选及评先评优时，要对其执行计划生育政策情况进行审核。
（七）认真落实管理和服务制度。加强孕前型管理和服务，严格落实计划生育季服务工作制度，引导育龄群众自觉落实以长效为主的避孕节育措施，从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育。各市、县（市、区）要研究制定奖励办法，对农村独生子女户和双女户一方落实了绝育措施的夫妇，发给一定数额的一次性节育奖金。注重思想引导，做到文明执法，全面推行行政执法责任制，大力开展计划生育便民维权活动，保障群众的知情权、参与权和监督权。坚决防止计划生育行政违法恶性事件的发生，对发生行政违法恶性事件的单位实行“一票否决”。
