（二）发挥部门作用，形成工作合力。坚持和完善党委、政府统一领导，各级“扫黄打非”领导小组及其办公室组织协调，各地区联防协作，各部门齐抓共管，广大人民群众积极参与的领导体制和工作机制。“扫黄打非”领导小组各成员单位要加强信息沟通和情报交流，做到各司其职、协同作战、形成合力。宣传部门要加强对重点工作的指导和协调，组织好舆论宣传。政法部门要指导协调司法机关做好重大案件的立案、侦破、审理工作。新闻出版部门要加强对出版和发行单位、印刷复制企业以及出版物市场的监管。公安部门要在查处重大案件和专项治理行动中发挥主力军作用。工商部门要严格工商登记，依法取缔无证照从事出版活动和违法经营活动。文化部门要加强对音像市场和互联网服务营业场所的监管。广电影视管理部门要加强对公开播出节目的管理，对未经批准开设的电台、电视台（站）、非法接受境外或卫星节目的坚决取缔。教育部门要严查严禁学校采购、使用盗版教材教辅读物。交通、邮政等部门要严把出版物运输流通渠道。市容管理部门要坚决取缔街头游商。

　　（三）强化组织协调，重视案件查处。充分运用刑事和行政处罚手段，依法加大对走私、制售非法出版物活动的打击力度，形成强大的法律威慑力。各县区、各有关部门要根据群众举报和案件办理获得的线索，循迹追踪，严查彻究，打掉从事走私、制售非法出版物活动的犯罪团伙，端掉其制作储运窝点，摧毁其地下发行网络，铲除严重破坏出版物市场秩序的根源。对重大案件的查办要加强协调，建立完善重大案件督办机制和案情通报制度，对跨地区案件的查办要密切配合。重大案件及其查办情况要及时向市“扫黄打非”领导小组办公室报告。

　　（四）加强队伍建设，提高执法能力。各县区“扫黄打非”机构和行政执法队伍在文化体制改革过程中只能加强，不能削弱。要重视、加强“扫黄打非”工作队伍建设和人员培训，努力建设一支政治坚定、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍和监管员队伍。同时，要确保必要的经费投入，改善装备条件。各级“扫黄打非”工作经费列入同级财政预算，专款专用，扭转目前“扫黄打非”工作经费普遍不足、装备落后的状况。

　　（五）完善社会监管，扩大舆论宣传。广泛发动社会力量参与“扫黄打非”工作。充分发挥共青团、工会、妇联、科协等人民团体的作用，发挥城市社区、街道、居委会和农村乡（镇）、村党组织的作用，真正将“扫黄打非”的任务和责任落实到基层。坚持和完善“扫黄打非”奖励举报制度，鼓励更多的群众参与文化市场监督和“扫黄打非”工作。建立文化市场巡视督查督办制度，巡视重点市场，督查重点地区，督办重要案件，掌握情况，狠抓落实。发挥舆论监督作用，积极组织、支持和配合新闻媒体对本地区出版物市场存在问题、集中行动和专项治理开展情况、重大案件查处成果进行客观公正的报道，形成强大舆论攻势，教育人民群众，震慑犯罪分子。

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