（三）拟办秘书部门对需要办理的公文根据内容和工作需要提出办理意见，按程序送秘书长、办公厅（室）负责人批办。
（四）请办秘书长、办公厅（室）负责人根据受权或有关规定，将需要办理的公文注请主管领导人批示或者主管部门研办。对需两个以上部门办理的，应注明主办部门。
（五）分发秘书部门根据有关规定或者办公厅（室）负责人批办意见，将公文分送有关领导人和部门。中央、省委和市委非紧急的普发性文件，在2个工作日内分发分送完毕；紧急公文随时办理，确保1个工作日内办毕。
（六）传阅对于需要领导人传阅的公文，由秘书部门根据领导人批示或者授权，按照一定的程序将公文送有关领导人阅知或者批示。文件的阅读传达严格按照文件发布层次和有关规定执行，不得擅自扩大或缩小阅读传达范围。要严格履行公文传阅登记手续，随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。为杜绝横传，领导人阅后应直接退回秘书部门，绝密级公文阅后应立即退回。办理公文传阅时，一般情况下传阅件按领导人排序由前向后递送，前一位领导阅完后，应在1个工作日内送到下一顺序领导手中，确保当日无公文积压。
（七）承办承办部门在办文时应遵循以下原则：凡属承办部门职权范围内可以答复的事项，应直接答复呈文部门；凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应主动会同有关部门协商办理；凡须报请上级机关审批的事项，承办部门应当提出处理意见，并代拟文稿，一并送请上级机关审批。公文承办部门要做到事事有交待、件件有着落，一般公文应在3个工作日内办结。
（八）催办秘书部门对公文的承办情况进行督促检查。对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应定期催办，并随时或者定期向领导人反馈办理情况。
（九）核发秘书部门在公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、落款、附件、密级、主题词等进行复核。
（十）印制密级公文应当在机要印刷厂（或一般印刷厂的保密车间）统一印制。印制公文要做到准确、及时、规范、周正、清晰、整洁、安全、保密。公文印制应在2个工作日内完成，急件要在1个工作日内完成。
第二十五条 公文处理中，应当使用符合存档要求的书写工具和材料。需要送请领导人阅批的传真件，应当复制后办理。
第二十六条 密级公文应当通过机要交通（或机要通信）传递、密电传输或者计算机网络加密传输，不得密电明传、明电密电混用。机要交通（机要通信）人员在传递密级公文时，必须采取相应的保密措施，确保公文安全。
