5、重点群体宣传：中小学生，公交、公务、出租车驾驶人，建筑民工的宣传教育工作，市建委、教育局、交通局、建管局统揽指导，督促系统基层单位落实到位。
（三）强行入轨阶段（3月1日～4月30日）
1、组织开展整治“四乱”街头市面大劝导行动。党政机关党团员、青年志愿者、文明单位职工、大中小学生组成劝导队，对街头市面的“四乱”现象宣传、劝阻、纠正。
2、城管行政执法、公安交警安排足够执法力量，严管重罚，强行入轨。
3、广场、车站、机场、公交站点、影剧院、医院、街头游园、公园、综合类市场、商业步行街等公共场所的管理责任单位，依据市政府通告，严管重罚。
4、市新闻媒体曝光“四乱”行为，强化舆论监督，电视台、电台和报纸每天有动态报道，深度揭批典型事例。
五、保障措施
1、明确责任。
①乱吐痰、乱丢（倒）垃圾整治工作：市城管行政执法局牵头，各城区、开发区具体实施。市直部门直管的公共场所由市直部门负责，所在区支持配合。
②乱撒纸钱整治工作：市城管行政执法局负责，相关部门、单位大力配合。公安交警对撒纸钱的车辆，及时进行拦截、劝阻，记下车牌号，教育车主、丧户；市民政局责成市殡仪馆丧葬车驾驶人主动告诫丧户不撒纸钱，否则，丧葬车驾驶人和市殡仪馆负连带责任；各区疾控预防中心（防疫站）、派出所制作告示卡，在丧户办理死亡证明、注销户口时，主动发放；各社居委及时做好丧户前置教育。
③乱穿行整治工作：市公安交警支队负责。行人违规的依法处罚；公交、公务、出租车乱停乱行依法从重处罚。
④单位人、单位车出现“四乱”行为：单位负连带责任，情节严重的，一把手要接受新闻媒体采访。各单位对所有干部职工（驾驶人）一要教育到人，二要管理到位，切实管好自家人、自家车。
⑤公交、公务、出租车驾驶人：严格遵守交通规则，文明行车；出租、公交车驾驶人同时负有提醒、劝阻乘客不要向车外乱吐痰、乱丢垃圾义务。
⑥省直单位：支持配合“四乱”整治工作，由市文明办商请省直工委、省国资委、省教育工委文明办布置、督促、检查。
2、充分发挥专业执法队伍作用。
城管行政执法和公安交警执法队伍主动作为，不畏困难，把整治“四乱”行为作为一场硬仗来打，决战决胜。对不履行职责的严肃处理。
