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九江市人民政府关于印发《九江市地税系统“十一五”发展规划(纲要)》的通知

  2006年:提高信息化在各领域特别是税收征管方面的运用水平,全力推进网上报税系统、行政管理系统、税库银联网工程等信息系统建设。进一步完善多元化申报系统。建立全市统一的纳税服务网站,全面开展网上报税应用;建立12366呼叫服务中心,通过电话语音、传真为纳税人提供电子申报、税法公告、税收咨询服务。建立全市地税系统信息安全体系。建立一整套切实可行的信息化建设的规范化管理制度和考核办法,加强系统运行管理和设备管理,保证业务连续性。进一步提高办公自动化和信息化应用水平。建立全市地税系统VOIP数字电话系统。
  2007年:进一步抓好网上报税系统、行政管理系统、税库银联网等内部统一门户的建设。积极配合构建全省网络、硬件管理信息化平台,建立健全故障反馈机制。
  2008年:完成12366为纳税人服务系统的二期建设、外部信息交换系统的一期建设、完成外部统一门户和运行维护体系的一期建设。利用成熟的“三网合一”和各项新技术,对现有网络进行加固和扩容,延伸纳税服务空间,提供更为稳定、快捷、高质量的网络平台。建立九江地税信息化技术队伍培训体系,有计划、有针对性地开展中长期技术、业务培训。
  2009年:完成外部信息交换系统的二期建设、运行维护体系的二期建设、数据处理中心建设、备份线路和灾备中心建设。
  2010年:全面实现与全省地方税务管理信息系统工程的对接,初步实现九江地税的信息化和现代化。
  (五)坚持以加强队伍建设为根本,锻造正气和谐的地税队伍
  1、加强领导班子建设。以抓好执政能力建设为核心,不断提高领导干部的素质,优化领导班子结构,强化监督,落实责任,按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,进一步加强地税系统各级领导班子建设,使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子,全面提高各级地税部门领导班子驾驭地税工作的能力和水平。
  2、加强干部能力建设。进一步加强公务员队伍管理,加强理想信念宗旨、思想道德、廉政和法制纪律教育,加强地税干部职业道德教育,深入开展学习型机关建设,加大教育培训力度,努力构建多层次、大规模、规范化、高效益的教育培训工作格局。加强各类人才库建设,培养大批高层次、高技能人才,不断提高地税干部职工的精神境界,增强综合素质,把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来,着力提升地税干部职工的“四个能力”,即勤奋学习的能力、勇于实践的能力、改革创新的能力、廉洁自律的能力,在全系统营造一个学有所用、任有所长、人尽其才的良好发展氛围。
  3、加强地税文化建设。围绕 “一个核心”(和谐聚力、诚信服务、争做第一)、“三条原则"(人的价值大于物的价值、团队价值大于个体价值、社会价值大于部门价值)和“四项内容”(物质文化,行为文化,制度文化,精神文化),以科学发展理念武装人,以健全管理机制激励人,以和谐创业目标鼓舞人,不断创新思想政治工作的内容和方法,广泛深入开展以“为税清廉、文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”为基本内容的职业道德教育活动,着重抓好物态文化、行为文化、制度文化、精神文化等四个方面工作,促进地税事业全面协调可持续发展,实现九江地税管理由粗放管理、经验管理向科学管理、文化管理的嬗变,达到提高干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发工作动力的目标。
  为落实地税文化建设的总体目标,地税文化建设的具体实施安排为:
  宣传阶段(2006年上半年):认真落实全省地税系统地税文化建设实施纲要,通过教育培训、学习讨论、文化活动等形式广泛宣传,使广大干部加深对地税文化内涵与外延的理解,明确文化建设的原则、内容和途径。
  试点阶段(2006年下半年):按照江西省地税文化建设实施纲要的精神,市局选择一个县(市、区)局为试点单位,启动地税文化建设工程,通过试点工作,发现问题、推介典型、积累经验。
  推广阶段(2007年以后):对试点工作实行科学评估和认真总结,进一步深化价值理念、完善行为规范、健全体系架构、丰富文化载体,形成统一明确的实施意见,并在全市地税系统全面推广。
  4、加强地税基层建设。以组织收入为中心,加强基层税收征管体系建设,形成以法治化为目标,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理的税收征管模式。以依法治税为重点,加强基层税收执法体系建设,形成监督执法与改进工作相结合的公开透明的执法工作体系,深入开展事前、事中、事后执法监督,实现“权力有制约、执法有监督、责任有追究”。以人才兴税为战略,加强基层干部队伍建设,倡导以人为本、人才兴税的理念,形成能上能下、能进能出、充满活力的人才工作机制。突出抓好基层领导班子建设,努力把基层领导班子建设成为讲原则、讲党性、讲团结、顾大局的领导核心,积极推行领导干部交流、轮岗、挂职等制度,努力提高基层领导班子的管理艺术和水平。以和谐诚信为基调,加强基层地税文化建设,增强基层地税部门的凝聚力和战斗力。以合理完善为标准,大力夯实地税事业基础,集中人力、物力和财力,多办实事、办好事,为基层地税干部职工创造良好的工作、学习和生活环境,以创建基层建设“六好”达标单位为主线,进一步提高全市地税系统基层建设水平。


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