（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领九江教育全局，紧紧围绕建设美而富、和而强社会主义新九江的总体部署和全面建设小康社会的宏伟目标，着眼服从服务于九江经济社会发展的大局，坚持教育优先发展的原则，以全面实施素质教育为核心，以加快农村教育发展为重点，以超常规发展职业教育为突破口，巩固成果，加强管理，深化改革，提高质量，促进各级各类教育协调健康发展，努力办好让人民满意的教育，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江提供智力支持和人才保障。
（二）发展思路和战略重点
“十一五”期间，我市教育事业的发展思路是：坚持教育优先发展，以全面实施素质教育为核心，以均衡协调发展为主线，以教育体制和机制改革为动力，以办人民满意教育为宗旨，促进教育事业全面、协调、可持续发展。战略重点是：以农村义务教育、中等职业教育、高校内涵建设为重点，努力完成普及和巩固九年义务教育、大力发展职业教育，提高高等教育质量为三大任务。
（三）2010年主要发展目标
“十一五”期间，我市教育事业发展的总目标是：坚持教育优先发展，全面实施素质教育、普及和巩固九年义务教育，发展和提高高中教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各类教育协调发展。
1、积极发展幼儿教育。到2010年，全市基本普及学前一年教育，学前儿童三年受教育率农村达60％，城镇达80％。0-3岁幼儿教育有较大发展，每个县区有一所省、市级示范性幼儿园，每个乡镇有一所中心幼儿园。
2、巩固和普及九年义务教育。全市“普九”人口覆盖率达100％，小学适龄儿童入学率达到99.9％，初中适龄少年入学率达到98％，初中三年保留率达到95％以上，青壮年文盲率降到2％左右。切实加快特殊教育发展，全市三类残疾少年儿童义务教育入学率达到70％以上。
3、发展和提高高中阶段教育。高中阶段教育发展的重点是发展中等职业教育，到2010年，全市高中阶段教育在校生规模达18万人以上，高中阶段教育毛入学率达80％左右，城区和经济发达县（市、区）基本普及高中阶段教育，努力提高高中教育质量。适度调整普通高中发展规模，加快拓展优质普通高中教育资源。
4、超常规发展职业教育。到2010年全市各类中等职业教育在校学生达7万人左右，年招生人数达2.5万人左右，实现招生数、在校生数与普通高中的比例大体相当。高等职业教育的招生规模占高等教育招生总量的一半以上，在校生规模达6万人左右。
5、持续健康发展高等教育。做强做大九江学院，高等教育毛入学率达到25％，在校生达10万人左右。到2010年全市人才总量突破40万人，人才密度达到8％。
6、做大做强民办教育。到2010年，全市民办幼儿园在园幼儿达10万人，民办小学在校生达1万人，民办初中在校生达2万人，全市民办普通高中在校生占全市普通高中在校生的30％。民办普通高等职业院校在校生达1万人规模。
7、建设高水平教师队伍。到2010年，全市小学教师中具有专科以上学历者达70％，初中教师中具有本科学历者达60％，有条件的县（市、区）初中新增教师基本具有本科学历，普通高中在教师学历达标的基础上，具有研究生学历者达到一定比例，职业院校“双师型”教师占专任教师的60％。
到2010年，全市城乡之间、区域之间、各级各类教育之间的发展更加协调，办学条件进一步改善，师资队伍素质全面提升，教育信息水平显著增强，教育质量明显提高。
四、“十一五”时期教育发展的几项重点工作
（一）全面推进素质教育
--不断加强未成年人思想道德建设。全面贯彻党的教育方针，坚持“育人为本，德育为首”，切实加强和改进学校德育工作，使德育工作落实在教育教学管理的各项工作中。以道德规范教育为基础，理想信念教育为核心，学科教学渗透为主渠道，心理健康教育为辅佐，文化艺术教育为陶冶，社会实践活动为载体，科学规范管理为保证，不断推进德育工作理念、方法和评价机制的创新，着力构建人本化、生活化、科学化的中小学德育工作新机制，努力促进学校教育、社会教育和家庭教育的有机结合，共同营造有利于青少年儿童健康成长的良好环境和氛围。
