二、“十一五”期间我市教育事业面临的机遇和挑战
“十一五”时期教育发展面临难得的历史机遇，同时，也面临十分严峻的挑战。机遇与挑战并存，发展与困难同在，赢得了机遇，就赢得了发展。因此，我们必须抢抓机遇，开拓创新，加大投入，深化改革，加快发展，努力开创教育发展的新局面。
（一）“十一五”期间教育事业面临难得的发展机遇
本世纪头二十年，是九江必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党中央指出要牢固树立和坚决落实科学发展观，建设社会主义新农村、建设节约型社会、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会。伴随着经济较快增长和经济全球化，许多产业正在全球范围内转移。九江大工业、大旅游、大物流、城市大建设“3＋1”发展战略的实施，九江出口加工区的快速建设为九江融入经济全球化搭建了发展平台。我市得沿江开发、昌九走廊之利，中央提出“促进中部地区崛起”战略，九江地处中部地区要冲。国家“十一五”发展规划将给九江带来更多的政策和资金支持，九江作为沿江开发城市，发展地位凸显，我市已具备加快发展的基本条件。九江迈入了发展新阶段，步入了重要战略机遇期，九江教育也必将同时步入一个重要发展机遇期。近年来，随着中央、省、市各级各类教育工作会议的召开和各项发展教育的政策法规的出台，教育作为优先发展的地位得到了进一步巩固，教育作为改变国运、家运和个人命运的根本之道，得到了各级党委政府的普遍重视和全体国民的普遍关注。从中央到省、市各级组织和领导普遍重视教育，关心教育发展。这几年，国务院每年都召开一次教育工作会议，每年突出一个工作重点。省政府提出在全省范围内教育工作每年实施一项大的工程，每年打好一个战役。国家、省、市各级政府对教育的投入也逐年地递增，对教育管理的力度不断地增强。以上种种，势必形成教育发展的巨大驱动力，为教育的发展提供了良好的发展机遇。
（二）当前我市教育工作面临的问题和挑战
当前，我国经济社会发展正处在转型阶段，社会矛盾变得异常复杂和突出，反映在教育事业上，更多的矛盾开始集中表现出来。一是按照构建和谐社会和全面建设小康社会的要求，我市的城乡教育的发展不平衡，而且这种失衡现象不是在缩小而是在加大。这种日益增大的教育失衡与构建和谐社会、建设小康社会是不协调的。二是教育观念转变和素质教育推进的任务艰巨，教育质量有待提高。片面追求升学率现象和应试教育倾向仍然广泛存在。一些地方教育行政部门和一些学校领导的办学思想有待端正，学校内部管理水平有待提高，推进素质教育工作力度有待加大。三是优质教育资源的供求矛盾也在加剧。社会经济发展了，对人的素质的要求提高了，随着独生子女和少生子女时代的到来，群众对子女教育的期望值不断地提高，教育消费成为消费的主体，人们把收入的重要部分投入到对孩子的教育上来，希望孩子能接受更优质的教育，而教育的投入不足等问题造成的优质教育资源捉襟见肘，加大了对优质教育资源供求之间的矛盾。四是职普结构不协调现象亟待破解。目前我市职普结构比例为20：80，与我省新余市、与全国沿海地区相比处在比较落后的位置。职业教育规模小，层次低，面向市场、面向社会培养技能型紧缺人才的问题未能得到很好地解决，服务九江经济社会建设的能力还有待提高。五是教师队伍质量、结构性问题比较突出，整体素质有待提高。广大农村地区的教师队伍普遍存在年龄偏大、数量不足、知识老化、素质较差的现象，不能适应新课程改革，影响了教育改革的进一步深入。同时教师队伍的管理制度和运行机制也不够健全，教师的主动性和创造性没有得到充分发挥。六是教育投入的不足，负债问题，教育经费的增长难以满足教育事业发展的需要。另外，体制改革、结构调整的任务十分繁重，教育管理体制改革和运行机制创新还不能适应教育事业改革与发展的需要。招生、就业、收费、安全等许多问题亟待解决。
三、“十一五”时期教育发展的指导思想、战略重点和总体目标
