三、增强自主创新能力，不断拓宽保险业服务领域
（一）大力发展商业养老、健康和意外保险，完善多层次社会保障体系
大力发展企业年金保险。实行企业年金税前扣除等优惠政策，鼓励企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工生活保障水平；支持保险机构发展企业年金业务，拓展补充养老保险服务领域，引导个人购买商业养老保险，丰富社会养老保障层次。
完善医疗保障制度。按照医疗制度改革的要求，建立与社会基本医疗保险相衔接的补充医疗保险制度，支持保险公司参与政府、企事业单位的医疗保险业务，切实解决“看病难、看病贵”问题；支持有实力的保险公司与医疗机构开展合作，建立利益共享、风险共担新机制，促进健康保险规范有序发展；鼓励保险机构利用网络、技术等方面的优势，采取“以点带面”的做法，探索参与新型农村合作医疗管理的有效方式，促进新型农村合作医疗的健康发展，提高农民医疗保障水平；加大对大病补充医疗保险的政策支持，努力实现经济效益与社会效益的“双赢”格局。
规范学生平安保险。充分发挥学生平安保险在保障学生安全、促进教学稳定、构建和谐社会中的重要作用，鼓励和提倡监护人自愿在保险公司为学生、幼儿购买意外保险，查处学生平安保险中的违规承保行为，确保我市学生保险市场的持续、健康、规范发展。
落实各项强制保险。大力巩固和发展煤矿、建筑、矿山等行业人身意外伤害保险，督促企业依法为从事危险作业的职工办理意外伤害保险；积极推进交通、旅游、补充工伤保险。
（二）努力加快责任保险发展，服务“平安九江”建设
根据省人民政府办公厅《关于加快推进全省责任保险发展的工作意见的通知》（赣府厅发〔2005〕3号）精神，各地、各有关部门要增强运用保险机制进行社会管理的自觉性，采取市场运作、政策引导、政府推动等方式，大力发展关系国计民生的安全生产责任、公共责任、建筑工程责任、产品责任、执业责任、环境污染责任等保险，充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置、救助中的重要作用。
大力发展各种责任保险。在道路客运、货物运输行业，推行承运人责任保险。在矿山开采和烟花爆竹等生产企业，推进雇主责任保险，提高投保面和保障程度，增强抗风险能力。在文化娱乐和休闲场所、商业经营场所、餐饮住宿场所等公众聚集场所和易燃易爆化学危险品场所，推进火灾公共责任保险。深入推进校园方责任保险，为学生安全提供保险保障。积极推动发展旅行社责任保险，保障游客的合法权益。
