（一）进一步规范和健全开发区、县（区）、乡（镇）、街道残疾人组织
1、高新技术产业开发区、经济技术开发区、新站综合开发试验区的残疾人工作由各开发区社会事业发展局（社区管理局）具体承担，在现有编制内确定专人负责残疾人事务。社会事业发展局（社区管理局）主要负责同志兼任残联理事长，接受市残联的业务指导。
2、县（区）、乡（镇）残联按照《
中国残疾人联合会章程》实行代表大会制度，代表大会选举产生主席团，主席团选举产生主席、副主席，主席由政府分管领导兼任；县（区）残联副主席由残联理事长、专门协会主席等担任，乡（镇）残联副主席由残联理事长担任。县（区）、乡（镇）残联理事长由主席团推举，政府任命；县（区）残联副理事长由理事长提名，主席团通过，政府任命。
3、县（区）残联由同级政府领导，设立党组，理事长为专职，不得由其他部门领导成员兼任。目前没有实行理事长专职的县（区），自本意见下发之日起三个月内应当完成专职理事长配备。残联机关工作人员按照《
公务员法》实施方案的有关规定管理。
4、乡（镇）、街道残联与乡（镇）、街道社会事务管理部门合署办公，落实专人负责残疾人工作，接受上级残联的业务指导。残联主席由乡（镇）、街道分管负责人担任，残联理事长由社会事务管理部门主要负责人担任。
5、县（区）、乡（镇）、街道残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联协管；上一级残联对下一级残联领导班子成员有培养、教育、了解、考察及提出使用建议的责任。县（区）在调整、任免残联理事长、副理事长时，应提前书面征求市残联党组意见。要注重选拔、培养素质高的优秀残疾人进入县级残联领导班子。
（二）建立和完善村（居）委会和企事业单位残疾人组织
村（居）委会、残疾人较为集中的企事业单位，在残联指导下按照《
中国残疾人联合会章程》的规定建立残疾人组织。
各单位应积极支持残疾人组织开展各项健康有益的活动，并在经费、时间和场所上给予支持帮助。
（三）配备残疾人工作协（助）理员
在乡（镇）、街道配备“残疾人工作协理员”，在村委会、社居委配备“残疾人工作助理员”。残疾人工作协（助）理员分别协助乡（镇）和街道残联理事长、村（居）残协主席开展工作。残疾人工作协（助）理员面向社会，按照公开、公正、就地、就近的原则从残疾人中公开招聘，不占编制和职数，所需经费按照分级负担原则从残疾人就业保障金中列支。具体招聘、管理、考核及补贴办法由市残联、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局另文下发。
