二、指导思想、规划原则和规划目标
㈠ 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“工业立市”发展战略，立足于建设粤西经济强市、区域性中心城市的目标，认真贯彻落实国家、省发展海洋与渔业战略部署，以效益为中心，以资源环境保护为重点，以海洋综合管理为保障，开发与保护并举，形成立体化、全方位的海洋资源开发新格局，实现海洋资源协调和可持续发展。
㈡ 规划原则
1、坚持以结构调整为主线，突出开发重点。根据我市海洋资源的基础条件和产业优势，大力调整海洋渔业产业结构，突出产业发展重点，优先发展产业基础条件好、辐射范围广、带动力强及对资源环境要求高的海洋化工、海洋旅游、临港工业、临港物流等海洋产业和海洋相关产业。特别要抓住产业大转移机遇，积极承接省内外产业转移和技术转让，推动产业结构的全面优化和升级。
2、坚持可持续发展，海陆一体化开发。开发利用海洋资源，发展地方海洋经济，必须树立和落实科学发展观，各类海洋开发活动必须建立在资源环境可以承受的基础上，既要蓝色经济，又要碧海蓝天。要统筹兼顾海岸、海域、海岛的关联性，做到海洋开发海陆结合，最大限度发挥海洋开发的整体利益。开发与保护并举，把保护海洋资源放在突出的位置，科学合理利用海洋资源，保障海洋资源的永续利用。
3、坚持科技兴海、科学用海。科学技术是第一生产力，开发利用海洋必须以科学为指导，通过大力发展海洋高新技术产业和以高新技术改造传统海洋产业，促进海洋综合开发整体水平和效益的提高。
㈢ 规划目标
1、海洋经济总量进一步扩大。力争到2010年全市海洋产业总产值达到160亿元，年均递增18.4﹪；海洋产业增加值达到85亿元，占全市生产总值的比重达到6﹪，年均递增21.1﹪。
2、海洋资源开发水平明显提高。海洋开发不断向广度、深度推进，由沿岸向浅海、深海拓展，由粗放型、分散型向集约型、规模化转变，科技对海洋经济的贡献率进一步提高。
3、海洋产业结构进一步优化。在巩固发展传统优势海洋产业的同时，进一步加快发展海洋二、三产业，力争到2010年海洋一、二、三产业的比例由目前的28∶31∶41调整为25∶30∶45。
4、海洋生态环境进一步改善。陆源污染物排海得到控制，沿岸生态环境得到修复，近岸海区水质得到改善，整体海洋环境质量有所提高。到2010年，沿海厂矿、企业排放入海中的污水处理率要达到70﹪以上。
