（三）规划监督。按照《
河南省人民政府关于改进和加强城市规划编制与审批工作的意见》（豫政〔2005〕47 号）要求，成立专家和群众代表占多数的城市规划委员会；建立实施城乡规划公示、公开、听证等公众参与制度；建立城乡规划信息咨询或查询制度；建设城市规划展览馆。
二、城市市容和环境卫生管理
（一）制度建设。编制并实施城市市容和环境卫生专项规划，城市市容环境卫生管理机制健全，职责明确，管理规范，经费落实。
（二）市容市貌。市容整洁，无乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、占路占道经营等现象，户外广告、邻街画廊、橱窗、牌匾等设置规范，整洁美观，符合《城市容貌标准（CJ/T12-1999）》。在市区运行的交通运输工具应保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物应密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗撒。市内车辆清洗站（点）应有专门清洗场地和沉淀（沙）设施，不得在街道两侧随地冲洗车辆。
（三）清扫和保洁。落实城市建成区道路清扫保洁制度，定人定岗，清扫保洁率达100%；一、二级道路保洁时间不低于12 小时，三、四级道路保洁时间不低于8 小时；垃圾转运站（点）设备齐全，内外环境整洁；果皮箱清理及时，箱体和箱体周围整洁；城市河道、湖泊等水面清洁，可视范围内水面无单个面积在0.5 平方米以上的漂浮垃圾等，岸坡整洁，无垃圾等杂物；清扫、保洁卫生质量达到《城市环境卫生质量标准》（建城〔1997〕21 号）。公共厕所有专人管理，落实保洁制度，符合《城市公共厕所卫生标准（GB/T17217-1998）》。
（四）生活垃圾和粪便收集处理。严格按照《
城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157 号）要求，生活垃圾、粪便收集容器（设施）密闭完好；生活垃圾日产日清，清运率达100%。生活垃圾、粪便；燃气器具无不合格产品销售。
（五）环卫设施设备。垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施符合《城镇环境卫生设施设置标准（CJJ27-2005）》，布局合理，数量充足；垃圾、粪便收集、运输车辆及道路清扫、清洗车辆等设备参照有关规定配备，满足环卫工作需要；环卫设施设备管理等各项制度健全，维修及时，完好率达到98%。
三、公用行业管理
（一）保障水平。编制并实施城市供水、供气、供热专项规划，加快基础设施建设，提高供应能力，扩大供应范围。省辖市供水普及率达到98%以上，县级市和县城供水普及率达到90%以上。燃气气源有保障，燃气普及率逐年提高。合理配置热源、热网，集中供热普及率逐年提高。
（二）管理规范。划定水源保护区，设置明显的标识牌，水源保护区无污染水源水质的现象。城市供水管网检修维护及时，水压符合国家标准，管网漏损率达到国家控制标准；公共供水管网覆盖范围内无新批新建自备水源，现有自备井取水量逐年减少直至完全取消。燃气市场管理规范有序。燃气企业设施设备齐全，检修维护及时，无安全隐患；管道供气气质气压符合国家标准；液化石油气无非法充装和倒瓶现象；燃气器具无不合格产品销售。城市集中供热热源布局合理，采暖期热源稳定，供热管网运行安全。集中供热管网覆盖范围内不再新建燃煤采暖锅炉，并制定计划逐年关闭现有燃煤采暖锅炉。
（三）安全管理。安全生产规章制度健全，安全责任落实到位，关键岗位持证上岗，及时排查处理各种安全隐患，全年无重大以上事故发生。建立完善的城市供水、供气、供热应急体系，制定完善的应急预案，配备专业的应急队伍，定期开展应急演练。
