（五）开展社区共建活动。 广泛开展卷烟诚信经营签约、卷烟零售户自律管理、卷烟零售明码标价及科普宣传、助残扶弱等文明共建活动，打造诚信守法、友善互助的文明示范社区。烟草专卖行政主管部门要通过必要的社区捐助、节日慰问等形式为社区群众送温暖、办实事；积极参与社区相关活动，为社区文明建设和公益事业出资出力，树立烟草行业良好的社会形象。
四、实施步骤
（一）宣传发动（2006年10月下旬）。 各级各有关部门要认真部署、层层发动，加强宣传、广造舆论，通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，宣传烟草专卖法律法规及烟草专卖的重要意义和方式方法。各街道办事处、社区居委会要利用专栏、板报等形式宣传有关政策，发动居民积极举报违法经营，共同监督经营业户。
（二）网络建设（2006年11月1日-12月底）。 按照成熟一个推行一个的原则，尽快在市、县（市、区）城区内建立烟草专卖社区化管理工作网络。网络建设要达到“三化”（组织机构网络化、监督队伍专业化、管理工作制度化）、“三结合”（烟草部门与街道社区相结合、烟草稽查员与社区监督员相结合、动态管理与静态管理相结合）、“六个一”（成立一个组织机构、制定一套工作制度、建立一支监督队伍、固定一间办公室、配置一组办公用品、购买一部通讯工具）标准。
（三）组织培训（2006年11月-12月）。 对从事烟草专卖社区化管理的工作人员进行岗前培训和业务技能、职业道德培训，使其掌握烟草专卖的法律法规、基本知识、办案程序和基本方法。社区烟草专卖管理人员要注重学习社区工作知识，提高自身综合素质，促进烟草专卖社区化管理工作顺利开展。
（四）总结推广（2007年1月-6月底）。 2007年1月，对推行烟草专卖社区化管理工作进行检查，总结经验，查找不足，对工作成效突出的单位或个人进行表彰奖励。2007年上半年，扩展烟草专卖社区化管理范围，逐步向城乡结合部、乡镇驻地、矿区推广。
五、工作措施
（一）广泛宣传发动。 各级各有关部门要结合本地实际，对烟草专卖社区化管理工作进行深入调研，积极探索适合本地的运行模式和管理方式。要围绕社区化管理工作目标，充分利用社区场所、设施，通过宣传栏、明白纸及组织文艺演出等形式，大力宣传烟草专卖法律法规，积极组织烟草专卖咨询服务，广泛开展投诉举报受理，使烟草专卖社区化管理深入人心，形成齐抓共管的社会氛围。
