（二）严格按程序办事的原则。 治理整顿工作要严格按照有关法律法规规定的程序进行，应该走的程序一步也不能少。要充分征求群众意见，走群众路线，切实做到“公开、公正、公平”。
（三）“大稳定、小调整”原则。 治理整顿工作，不能随意打破村组界限，避免在全村范围内进行大面积统一调整。
（四）依法流转原则。 要按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地承包经营权的流转。
（五）不损坏成物原则。 治理整顿工作，要注意尊重农民的劳动成果，不得以落实土地承包政策为由损坏地上设施及青苗。
三、工作标准
（一）第二轮土地承包政策要落实到位。 将农村土地承包落实到户，签订30年不变的承包合同，落实承包面积、承包地块、承包合同、承包经营权证及基本农田“五到户”规定，做好农村土地承包经营权证的换发补发工作。
（二）消除“两田制”或多留机动地问题。 对“两田制”或超标准预留的机动地，必须按人均原则重新分配到户，补签合同、填入经营权证书，并取消向农民收取承包费用。要严格机动地使用管理，全面整顿机动地超出5%限额以及承包期过长等问题。
（三）无随意调整或收回农民承包地现象。 承包期内，严格执行“增人不增地、减人不减地”的政策，除极个别法律法规允许的情况外不得调整或收回农民承包土地，使农村土地承包关系保持相对稳定。
（四）无强迫农民流转承包地现象。 尊重农民的生产经营自主权和主体地位，严格按照《农村土地承包经营权流转办法》的规定进行土地流转，不得以任何理由强迫农民流转土地。
（五）无侵犯农民土地权益现象。 征占、征用农民土地依法予以补偿，任何单位和个人不得截留、挪用补偿款，并妥善解决好失地农民的生产、生活安置和社会保障问题。
四、方法步骤
这次治理整顿工作，从8月下旬开始，分三个阶段进行。
（一）宣传动员（8月20日-9月1日）。 各级要通过广播、电视、报纸等新闻媒介或发放宣传册、张贴明白纸等方式，积极向基层干部和广大农民群众宣传《
农村土地承包法》及《实施办法》的有关精神和治理整顿农村土地承包问题的重要意义，形成良好的工作氛围，为治理整顿工作的顺利开展奠定基础。
