泰安市人民政府办公室转发市财政局、市监察局、市审计局《关于进一步加强财政财务管理的意见》的通知
（泰政办发[2007]34号）
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
市财政局、市监察局、市审计局《关于进一步加强财政财务管理的意见》已经市政府同意，现转发你们，望结合各自实际，认真组织实施。
二OO七年八月二日
关于进一步加强财政财务管理的意见
（市财政局、市监察局、市审计局）
为进一步规范财政财务管理，提高科学理财水平，本着完善制度、规范管理、加强监督、提高效益的原则，制定本意见。
一、落实政策，严格标准，实现财政财务管理的规范化
（一）加强税收收入管理。 严格税政管理，切实强化税收源头控管，严肃查处随意减税、免税、缓税、先征后返等行为，及时清理到期的税收优惠政策；严厉查处假涉外、假福利、假公益等企业，坚决打击偷、逃、骗税行为。进一步强化契税、耕地占用税征收管理，严把税票管理关，严格执行征收标准和执法程序，认真落实“先税后证”规定。加强税收信息化管理，实现税源信息共享。
（二）加强政府非税收入管理。 严格实行“收支两条线”和“收缴分离”、“罚缴分离”管理办法，各执罚执收单位要按规定的范围、标准和期限，将收入及时足额上缴国库或财政专户。加强票据管理，严格实行“领新验旧”制度，加强非税收入源头控制。坚决制止和查处乱收费、乱罚款、公款私存、私设“小金库”、设立账外账以及截留、挪用、挤占、贪污、私分政府非税收入和公款的行为。积极拓宽理财领域，严格按收支分类管理的规定，将应纳入财政管理的政府非税收入纳入财政管理，增强财政宏观调控能力。重点加强对国有资产（资源）收益、国有土地出让金收入等征收管理，努力做到应收尽收。健全非税收入信息统计分析制度，完善非税收入征管系统和稽查办法，提高非税收入管理水平。
（三）加强部门预算管理。 进一步增强依法理财、硬化预算约束的意识，严格按照《
预算法》的规定，科学合理地编制年度收支预算。收入预算要在科学分析的基础上，本着积极稳妥的原则编制；支出预算要按照公共财政的要求和“量入为出”、“保工资、保运转、保稳定”的原则合理安排，不得留有硬性缺口。单位预算批准后，必须严格按批准的预算执行，不得擅自改变和调整，确需调整的须按规定程序调整。
