广东省人民政府关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见
（粤府〔2007〕85号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步贯彻落实《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号），努力实现广东率先建成法治政府的目标，根据全国市县政府依法行政工作会议精神，现就加快推进市县（区）政府依法行政提出如下意见。
一、切实提高对市县（区）政府依法行政重要性和紧迫性的认识
全面推进依法行政、建设法治政府，重点在基层、难点也在基层。市县（区）政府处在政府工作的第一线，具体承担着社会管理职责和公共服务职能，直接面对各种利益关系和社会矛盾。大力推进市县（区）政府依法行政，是正确处理行政权力与公民权利关系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，巩固党的执政基础的必然要求；是把体现科学发展要求的法律制度落实到基层和政府工作的各个环节，促进经济社会又好又快发展的重要保障；是平衡好各种利益关系，从源头上预防和减少各种利益冲突，构建社会主义和谐社会的重要基础；是推进政府职能转变，规范和约束行政权力，切实加强政府自身建设的根本途径。近年来，广东省市县（区）政府在推进依法行政工作方面取得了一定成效，但也存在工作进展不平衡，工作力度自上而下逐级递减，行政机关缺位、越位、错位现象较严重，一些行政机关工作人员依法办事意识淡薄，有些领导干部甚至把依法行政与发展经济对立起来等不容忽视的问题。
各地、各部门要进一步提高认识，增强依法行政的紧迫感与责任感，按照建设法治政府的要求，切实采取有效措施，加快推进市县（区）政府依法行政工作。
二、深入贯彻
行政许可法，加快推进政府职能转变
（一）深化行政审批制度改革，不断提高行政效能。各市县（区）政府要继续深化行政审批制度改革，严格执行
行政许可法，进一步清理行政许可事项，没有立法权的市和各县（区）政府及其部门不得设定行政许可项目，不得违法设定行政许可条件、程序和期限。进一步改革行政许可方式，简化审批环节，规范审批程序，强化审批许可监督。严格实行首问负责、限时办结、一次性告知、一个窗口对外、行政法律
