有机食品开发必须遵循自然规律和市场经济规律,坚持以市场为导向,以能力建设为基础,以社会参与为载体,以“特色和质量”为切入点,培育知名品牌,全面推动有机食品产业发展。
--经济、环境与社会可持续发展原则。既要实现农业生态系统的良性循环,修复生态系统,促进生态环境的优化与美化,促进人与自然和谐发展,又要促进农业产业发展,实现良好的经济效益,使农业增效、农牧民增收。同时,要努力提高人民群众的生态道德、社会公正和关爱健康的意识,实现“自然-经济-社会”复合系统的可持续发展。
--因地制宜、彰显特色原则。充分结合我区经济、社会、文化条件和农林牧副渔产业特色,扬长避短,有重点、有步骤地开发有机食品。在具备一定条件及基础条件好的地区,优先开发一批农牧、林果、番茄、棉花等特色农产品,包括天然放牧的畜产品和天然水体的水产品,以及中药材等野生天然产品,作为我区有机食品开发的先导与示范,以点带面推动我区有机食品的纵深发展。
--能力建设为基础、市场开拓为先导原则。在组织体系、政策法规、信息交流体系、技术发展、试点示范等方面进行能力建设,为有机食品产业发展奠定基础,走“企业+基地+农户+市场”的产业化经营道路。
--以销定产、产销结合原则。有机食品产业发展规模整体上要遵循以销定产的原则,在起步阶段要支持建设一定数量和规模的生产基地,扶持当地龙头企业开发有机食品,做到产销结合;发展到一定阶段后由市场调节产业的发展规模与速度。
--质量第一原则。质量是有机食品经济效益的生命线。要引导有机食品生产企业牢固树立质量和品牌意识,严格按照有机食品生产标准进行生产,生产的有机食品要经得起严格的检验。
--产业化经营原则。有机食品开发要走产业化经营的路子,农牧民生产以有效的组织形式联合起来,以市场为导向,以提高效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,把生产、加工、流通紧密结合起来,延长农业产业链,实行农工贸一体化经营。
--资源整合与整体优化原则。有机食品开发、生产和加工要贯彻循环经济思想,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,提高资源的利用与产出效率;在产业链上,要有机地链接和优化种植、养殖、加工及有机肥生产;在资金、技术和人才资源上要有效地整合疆内外资源;要在品牌多样化的同时实行资源整合,由实力强的大公司打造大品牌;在生产基础上,要以现有的无公害、绿色食品开发的成果和农业标准化示范基地建设为基础,实现产品质量的进一步飞跃,以开发绿色食品的企业为基础,鼓励其参与有机食品开发;产品认证应有选择地申请国内、国际权威的有机产品认证机构,对于大规模生产的特色产品,也可以先从“良好农业操作规范(GAP)认证”入手,最终实现有机产品认证。
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