分解执法职权要科学、合理、明确，既要避免职权交叉、重复，又要有利于促进相互之间的协调配合。可采用流程图（表）与文字说明相结合的方式，把执法程序中各个执法岗位的职权明细化。行政执法部门不得擅自增加或者扩大本部门的行政执法权限，擅自增加或者扩大的职权一律无效。对各行政执法部门的执法人员，要结合其任职岗位的具体职权进行上岗培训。按照《
山东省行政执法证件管理办法》规定，经考试考核合格的，方可发放行政执法证件。
工作中由一个行政执法部门为主负责实施，同时需由其他部门配合的，主要实施部门应当主动同有关部门加强联系和沟通，共同做好行政执法工作。相关行政执法部门的执法依据发生矛盾时，由政府法制部门负责协调，或者按照程序报请上级机关做出解释。相关行政执法部门的执法职权发生矛盾时，由政府机构编制部门负责协调。
分解执法职权工作要在2006年7月底前完成。
3、确定执法责任。执法依据赋予行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。行政执法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须承担相应的法律责任。要根据“有权必有责”的要求，在分解执法职权的基础上，确定各个执法部门、各个执法岗位、各位执法人员的具体执法责任以及承担责任的种类和内容。各行政执法部门对每项具体行政行为都要明确相应的责任人，包括领导责任人、主管责任人、直接责任人。
有下列行为之一的，各行政执法部门和行政执法人员要承担执法责任：
（1）部门不具备行政执法主体资格而执法的；
（2）行政执法人员没有行政执法证件而执法的；
（3）在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政征收、行政给付和其他具体行政行为时，不按照有关法律、法规、规章规定的执法权限、执法程序、执法条件、执法标准而执法的；
（4）按照法律、法规、规章的规定应当对行政管理相对人提供服务、指导、帮助而没有作为的；
（5）重大具体行政行为和规范性文件按规定应报政府备案而没有备案的；
（6）其它违法或不当的执法行为。
确定行政执法责任工作要在2006年8月底前完成。
各行政执法部门以部门为单位，要将执法依据的梳理、执法职权的分解以及执法责任的确定等情况汇编成册，下发相关执法机构和执法人员执行，并通过网站、执法公示栏、宣传册等方式向社会公布，接受社会监督。
