二是一些单位安全监管力度不大。上半年我们在检查中发现，有些单位的安全干部在现场管理中，失之于软、失之于宽；有些监管同志攻坚克难的意识不强，片面强调客观原因，对一些棘手问题拿不出有效的解决办法。上海国际港务集团盛东国际集装箱码头有限公司台帐管理较乱，分包公司资质不符合安全生产要求，安全检查与隐患治理没有形成闭环，隐患跟踪整改流于形式，同类问题重复出现。
三是违章、违规的问题未得到有效解决。申能集团浦东燃气制气有限公司，在检修设备时违章操作，导致2名职工当场中毒窒息死亡的安全事故。宝钢集团特殊钢分公司工地，68天内发生2起不按规定配带安全带的高处坠落死亡事故。这些都暴露出在安全生产工作上，还存在违章、违规等一些薄弱环节。另外，一些单位不重视农民工的安全教育培训，开展安全教育，只求形式，不讲效果，导致企业员工特别是农民工缺乏必要的安全意识和自我保护能力，致使外来从业人员盲从或违章而引发的事故没有得到有效遏制。
四、下一步工作
（一）认真开展隐患排查治理专项工作。在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，是国务院为加强安全生产工作而作出的又一重要决策，也是下半年安全生产工作的重中之重。各单位要结合本行业、领域的实际，制订切实可行的工作方案，明确责任、明确分工、突出重点，狠抓安全生产隐患排查治专项工作的落实。各级领导要充分认识开展隐患排查治理的重要意义，认真组织，周密部署，严格按照“四不放过”原则，查清事故原因，吸取事故教训，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治机制和分级管理的制度，进一步夯实安全生产的管理基础，有效防范和遏制重大事故的发生。
（二）认真学习宣传、贯彻落实《
生产安全事故报告和调查处理条例》。各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强学习宣传贯彻《条例》的紧迫感和自觉性。要将《条例》作为加强安全生产工作，进一步落实各级安全生产责任制，以及追究事故责任、遏制重特大事故、减少和防止一般事故发生的有力武器，精心部署，认真组织开展好《条例》的学习宣传贯彻活动。各行业、系统要制定切实可行的学习宣传计划，严密部署管辖范围内企业的学习贯彻工作，督促企业开展好负责人、安全生产管理人员、从业人员等的学习培训，进一步增强事故防范和事故报告意识。企业要进一步加强安全生产工作，及时发现和处理各种安全生产违法行为，预防和减少各类生产安全事故的发生，确保人民生命和财产的安全，促进本市经济持续健康发展和社会稳定。
