2、完善农村现代商品流通网络。鼓励和支持各类经济主体利用现代流通组织形式和新型业态，改造提升传统农村商品流通体系。积极推进“万村千乡”市场工程试点工作，到2010年，乡镇、村级农家店发展到3000个以上，农村连锁超市覆盖全市全部乡镇和90%具备经营条件的行政村。充分发挥供销社在农村点多、面广和贴近“三农”的优势，以日用消费品、农业生产资料连锁经营为基本形式，整合供销社现有资源，进一步完善农村现代流通网络。
（五）着力发展商务服务业。 鼓励支持“放心早餐工程”和“居民厨房工程”等便民利民工程，完善配送功能，延伸服务网点，推进家务劳动社会化进程。鼓励有条件的宾馆、饭店等服务企业进行“经济型酒店”试点；引导住宿业加强安全、卫生管理，提高标准化服务水平。认真贯彻落实《酒家酒店分等定级规定》和《餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度》，推动餐饮服务企业标准化进程，带动和促进餐饮服务行业的技术进步和经营管理水平的提高。到2010年，国家特级、一级酒家酒店增至5家。重视发展租赁、拍卖、典当、旧货流通业和夜间休闲消费，满足居民多层次消费需求。
四、保障措施
（一）创造建设流通业强市的良好环境。 进一步整顿和规范流通秩序，打击商贸欺诈和品牌侵权行为，打破地区封锁和垄断，制止不正当竞争，建立统一开放、竞争有序的大市场。取消一切不利于促进流通业发展的价格歧视，取消各种不合理收费，规范和降低收费标准，杜绝部门间重复收费。各级行政执法部门在确保有效监管的前提下，禁止对企业多头重复检查。各级交通主管部门依照国家有关规定对商品配送实施规范有序的管理，提供高效、便利的服务。推动工商企业用电同网同价，统一内外资零售企业在土地、规费等方面的政策，为流通业发展创造公平竞争的良好环境。
（二）加大对流通业发展的支持力度。 全面落实国家和省、市扶持流通业发展的政策，把流通业发展纳入财源建设规划，积极筹措资金，支持重点流通企业进行配送中心、信息系统建设与人才培训，支持省级、国家级社区商业示范单位创建活动及现代流通方式的推广和运用。做好“万村千乡”市场工程试点、“双基一支”试点、社区商业服务试点、农产品连锁经营试点、绿色市场示范单位和各种国家储备项目的争取工作，为骨干流通企业发展创造条件。
（三）加强和改善对流通工作的组织领导。 按照理顺机构、强化职能、充实力量、严格监管的要求，加强流通管理机构和队伍建设。为加强对现代流通业强市建设的组织指导，市政府将建立联席会议制度，由市经贸委牵头，市发展改革委、财政、国资、工商、税务、质监、药监、卫生、公安、交通、规划、建设、国土、行政执法等部门为成员单位，定期研究解决流通业发展的战略性、全局性和关键性问题，协调、制定和落实推进现代流通业强市建设的政策措施。
