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1、积极推进连锁经营。拓宽经营范围，在搞好日用品、食品零售和餐饮连锁经营的同时，加快向生产资料、文化用品和家政服务等行业拓展。拓宽经营区域，引导连锁企业由城市向农村延伸，实现城市与农村和谐发展。到2010年，骨干连锁经营企业发展直营连锁或加盟连锁店500家，对直营门店的统一配送比重达到90%以上，常住人口人均拥有营业面积达到0.9平方米以上。认真贯彻落实国家、省、市关于加快连锁经营发展的政策规定，市财税部门重点解决好连锁经营企业统一缴纳所得税、增值税问题；市工商、质量技术监督、卫生等部门重点抓好简化连锁门店登记、注册、办证手续的政策落实；连锁经营企业统一配送的除食品等与健康相关产品以外的商品，其商品质量、卫生防疫等方面的检查，原则上只在配送中心进行。
2、大力发展现代物流业。鼓励支持物流园区和物流配送中心建设，支持现有仓储、运输、货代、联运企业通过改组改造，实现向现代物流企业转型。物流配送企业的基础设施建设项目，纳入基本建设和技术改造项目范围，给予重点扶持。物流企业所需进口设备，可按规定享受免征关税、进口环节增值税政策；技术改造项目所需国产设备，符合国家税收政策规定的，经税务机关批准，享受国产设备投资抵免所得税的政策。到2010年，培育发展10家以上现代物流企业，重点商贸物流配送企业的年配送额平均达到5亿元以上。
3、加快传统批发市场改造升级。全面宣传贯彻《农产品批发市场管理技术规范》（GB/T19575-2004），选择一批专业特色鲜明、集散功能较强的批发市场，予以重点培育。通过建立健全农产品标准化体系，建立完善质量检测、统一结算体系，引入竞价拍卖、网上交易等先进方式，积极创建国家级、省级“标准化农产品批发市场”，改造提升传统农贸市场，扩大交易辐射范围，到2010年，争取全市有10家农产品批发市场进入国家级、省级“标准化农产品批发市场”行列。
4、加快发展电子信息技术。加强信息化基础设施建设，积极稳妥地发展电子商务，提高信息技术在企业管理中的应用水平。骨干流通企业信息化管理和信息技术应用等关键技术的研发纳入重点科技攻关项目。积极争取国债贴息项目，支持流通企业电子信息技术应用和流通领域信息化系统重点项目的建设改造。市、县财政部门要加大资金投入，支持商品信息服务系统的建设和运行维护。
5、健全完善市场监测体系。不断完善检测制度，建立市场运行和重要商品供求预警系统和生活必需品储备制度，加强应急管理工作，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障市场平稳运行和处置突发公共事件的能力。推动“三绿（绿色通道、绿色消费、绿色市场）工程”工作的深入开展，进一步完善流通领域食品安全控制体系。建立健全加工和流通领域食品安全检测体系，建立无害化处理制度，确保食品安全。
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