（二）以企业技术中心建设为重点，推进企业创新体系建设。 健全企业创新管理机制，发挥企业技术委员会、专家委员会作用，加快企业开发设计、技术评估、试验检测、基础设施等建设，形成企业战略研究、项目招标管理、开发设计三层体系有机协调的机制。健全企业创新投入机制，按照技术开发费占销售收入比重一般企业1%、省级技术中心3%、国家级技术中心5%的要求，加大企业技术创新投入力度。健全企业创新奖励机制，把创新成果与经济效益挂勾，重奖有突出贡献人员，允许技术开发人员的工资收入高于职工平均工资2倍以上。要结合企业技术改造、对外合作、技术服务等，探索完善成果价值体现、技术资本入股的途径和模式，营造技术创新的良好环境。
“十一五”期间，百家创新型企业都要建立起较为完善的技术创新体系，争取更多的企业技术中心（工程技术研究中心）得到省级以上认证。
（三）拓展自主创新渠道，推进企业创新能力建设。 以企业技术中心（工程技术研究中心）为依托，支持企业到市外、国外与知名院校、企业联合建立开发中心，使引进消化再创新成为增强企业核心竞争力的重要手段。要加快创新成果转化，“十一五”期间，全市工业新产品开发项目力争达到2400项，其中，达到国际国内先进水平的占30%以上；技术创新研发投入力争达到150亿元，占销售收入的比重达到1.5%以上。
（四）以人为本，推进企业创新队伍建设。 要把培养企业科技带头人作为加强企业技术创新队伍建设的重中之重来抓，充分发挥企业技术中心（工程技术研究中心）平台作用，积极吸引更多的专业技术人才到企业创业。加大企业技术人员的知识更新、技能培训力度，造就一批管理能力强、科技水平高、实践技能丰富的企业创新队伍。到“十一五”末，全市专业技术人才队伍力争达到30万人，其中取得中级以上职称的占30％以上，各类高级技工和技师队伍达到8万人。
（五）加强自主知识产权产品的开发与保护，推进名牌创建工作。 以争创100个省以上名牌、100个驰名、著名商标为突破口，提高名牌产品的技术含量和专利水平，形成名牌群体效应。“十一五”期间，力争百家创新型企业主导产品均成为市场竞争力强的优势品牌，企业（含企业人员）申报专利数达到2000个以上。
（六）优化创新环境，推进企业创新文化建设。 通过组织开展多种形式的职工技能大赛、职工广泛参与的全面质量管理活动（QC）、科普活动和技术革新，营造良好的创新环境，在企业形成勇于创新、敢于创业、鼓励竞争、宽容失败的良好风尚。培养企业技术人员的团队精神，提高职工科学素养，形成良好的企业创新文化氛围，在企业建立起符合科学发展规律和知识创新要求的创新文化体系。
四、强化措施，大力推动创新型企业建设
（一）加强政策引导。 各级各有关部门要加大对创新型企业的支持力度，着力扶持创新型企业的技术中心（工程技术研究中心）建设和创新技术开发。对获得市创新型企业称号的企业由市政府授牌表彰，并对企业法定代表人给予一定的物质奖励；对获得国家级技术中心（工程技术研究中心）资格的，一次性给予50万元奖励；对获得省级技术中心（工程技术研究中心）资格的，一次性给予30万元奖励；企业每获得一个中国名牌或中国驰名商标奖励50万元；每获得一个山东名牌或著名商标奖励5万元。用足用好扶持技术创新的各项优惠政策，继续落实好企业自主创新投入税前抵扣政策和新产品财政扶持政策，允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。允许企业加速研究开发仪器设备折旧。加强技术创新项目和技术中心申报争取工作，筛选技术含量高、市场前景好、带动能力强的项目，积极争取国家、省重大技术创新专项资金支持。
（二）加大资金投入。 积极利用好国债贴息政策，千方百计争取国家有关部门对我市重点项目的支持。认真落实国家鼓励发展进出口设备免征关税、进口环节增值税，技改项目购置国产设备投资40%抵免新增所得税等政策，鼓励企业加大技改投入。加快发展创业风险投资事业，降低担保机构的资本金设立门槛，抓好中介机构对创新型企业的融资担保服务。为支持创新型企业发展，市里每年列支2000万元专项资金，主要用于省“双百”工程配套资金，结构调整，技改贴息等。“十一五”期间，全市要确保完成工业投入3000亿元，其中技改投入1880亿元。
（三）强化监督考核。 要把培育百家创新型企业，推进企业自主创新纳入政府工作的重要议事日程，制定引导企业技术创新的综合评价体系，把技术创新、技术改造、专利申请、核心技术研发作为衡量企业管理绩效评价的重要内容，积极引导企业增强自主创新能力。建立调度协调制度，健全指标考核体系，对创新型企业的技术创新能力实行年度考核和动态管理，不断推动创新型企业建设向纵深发展。
附件： 1.
泰安市创新型企业评价考核办法
