（一）城市社区卫生服务机构设置要遵循“统筹规划，稳步发展，合理布局”的原则，立足于调整城市现有医疗卫生资源布局，打破医疗机构的隶属关系，实施区域卫生规划，促进优质医疗资源进入社区，防止盲目铺新摊子和低水平重复建设；对现有卫生资源不足的，可辅以改扩建或新建。
（二）要逐个明确各社区卫生服务中心、社区卫生服务站的具体组建办法。辖区内已有公立一、二级医院、街道卫生院或者国有企事业单位所属医疗机构，要根据其业务用房、设备、人员等条件择优选择，明确转型或改造改制的具体办法。辖区内没有上述基层医疗机构，或者基层医疗机构的业务用房、人员等条件与《甘肃省社区卫生服务机构建设基本标准》有较大差距的，要明确由市、区政府投资新建社区卫生服务机构，或者按照公平、竞争、择优的原则，引入社会力量参与举办社区卫生服务机构。
（三）合理设置城市社区卫生服务机构是加快社区卫生服务发展的基础性工作，也是审批社区卫生服务机构的重要依据。各市州卫生局要高度重视，加强调查研究，在摸清所辖区（县、市）现有医疗机构底数的基础上，科学制定社区卫生服务发展规划。已经制订了社区卫生服务机构发展规划的市州，要按照本《指导方案》要求进行调整和完善；对已经审批设置的社区卫生服务机构，要按照《甘肃省城市社区卫生服务机构管理细则（试行）》进行逐步规范；不符合《甘肃省城市社区卫生服务机构建设基本标准》和不能完成社区公共卫生任务的社区卫生服务机构要实行调整和退出。各市州卫生局要于2007年12月20日前将本市州社区卫生服务发展规划上报省卫生厅，由省卫生厅审核同意后再报经当地政府颁布实施。
附表：甘肃省城市社区卫生服务机构年度发展目标
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│ 地区 │ 2007年 │ 2008年 │ 2009年 │ 2010年 │
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│ │ 中心 │ 站 │ 中心 │ 站 │ 中心 │ 站 │ 中心 │ 站 │
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│ 合计 │ 100 │ 289 │ 140 │ 492 │ 180 │ 677 │ 180 │ 720 │
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│兰州市 │ 31 │ 97 │ 43 │ 157 │ 56 │ 224 │ 56 │ 228 │
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│ 白银市 │ 7 │ 10 │ 10 │ 26 │ 13 │ 40 │ 13 │ 43 │
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│ 嘉峪关市 │ 3 │ 8 │ 5 │ 13 │ 6 │ 18 │ 6 │ 21 │
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│ 武威市 │ 6 │ 16 │ 8 │ 26 │ 10 │ 36 │ 10 │ 39 │
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│ 酒泉市 │ 6 │ 19 │ 8 │ 30 │ 10 │ 42 │ 10 │ 45 │
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│ 张掖市 │ 5 │ 16 │ 7 │ 28 │ 9 │ 37 │ 9 │ 40 │
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│ 金昌市 │ 4 │ 12 │ 6 │ 19 │ 6 │ 26 │ 6 │ 29 │
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│ 天水市 │ 14 │ 44 │ 19 │ 72 │ 25 │ 80 │ 25 │ 83 │
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│ 平凉市 │ 5 │ 16 │ 7 │ 27 │ 9 │ 37 │ 9 │ 40 │
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│ 庆阳市 │ 5 │ 17 │ 7 │ 27 │ 9 │ 36 │ 9 │ 39 │
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│ 定西市 │ 4 │ 5 │ 6 │ 10 │ 8 │ 20 │ 8 │ 23 │
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│ 陇南市 │ 6 │ 19 │ 8 │ 30 │ 10 │ 42 │ 10 │ 45 │
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│ 临夏州 │ 3 │ 3 │ 4 │ 16 │ 7 │ 24 │ 7 │ 27 │
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│ 甘南州 │ 1 │ 7 │ 2 │ 11 │ 2 │ 15 │ 2 │ 18 │
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