*注：本篇法规已被：泰安市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的决定（发布日期：2009年8月7日，实施日期：2009年8月7日）废止泰安市人民政府关于加快推进节能降耗工作的意见
(泰政发[2006]62号)
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
为深入贯彻科学发展观，加快建设资源节约型社会，确保实现“十一五”期间全市万元GDP能耗降低23%的目标，促进全市经济社会持续协调发展，制定本意见。
一、 总体要求及目标任务
（一）总体要求： 贯彻落实科学发展观，以结构调整为主线，突出节约资源、清洁生产、综合利用和回收利用四个重点，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能的自觉性，构建节约型的生产方式和消费模式，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，全面建设资源节约型、环境友好型社会，加快建设经济强市进程。
（二）目标任务： 2006年，万元GDP能耗下降到1.43吨标准煤，比2005年降低4.5%；万元GDP电耗下降到917.9kwh，降低4.5%；万元GDP取水量下降到115.12立方米，降低5%；规模以上工业万元增加值能耗下降到2.71吨标准煤，降低4.5%；规模以上工业万元增加值取水量下降到29.86立方米，降低7%。
“十一五”末，全市万元GDP能耗下降23%，万元GDP电耗降低22%；万元GDP取水量下降30%；规模以上工业万元增加值能耗下降23%；规模以上工业万元增加值取水量下降40%；重点用能企业主要产品的单位能耗力争达到国内领先或先进水平。
二、工作重点
突出“五节”（节能、节水、节材、节地、节矿产资源）和发展循环经济两个重点，在资源开采环节，坚持开发与保护并举，提高资源的开采效率；在资源利用环节，以节约降耗为重点，提高资源的利用效率；在废弃物利用环节，积极开展综合利用，提高“三废”利用率；在社会消费环节，树立全民节约、绿色消费观念，健全废弃物的合理回收、再生、处置体系。重点抓好以下五项工作：
（一）资源节约。 坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，实施以五节为重点的资源节约战略。合理开发煤、水、岩盐、石膏、河沙、石灰岩等主要矿产资源，不断提高各种资源的利用率。推进节能技术进步，突出抓好资源消耗企事业单位的节煤、节电、节油、节水、节地、节材、节矿产资源等工作。大力推进集约用地，盘活闲置、低效存量土地，提高单位土地投资强度。积极推动现有工业、住宅、公共建筑的节能改造，大力发展节能节地型建筑。加强交通运输节能，引导商业和民用节能，抓好农村节能。通过不懈努力，实现各类资源的有序开采、有效利用。
大力发展低能耗、低水耗、无污染和高附加值的产业和产品，重点发展汽车、输变电设备、新材料、精细化工、食品、纺织服装、特钢、能源等主导产业，积极引进和研发高新技术，提升和改造煤炭、电力、冶金、建材、机械、化工、纺织、酿造等传统产业的技术装备和节能降耗水平。围绕拉长产业链，大力开发节能环保新产品，实现产品的小型化、轻量化、可回收、易再生，切实提高资源利用效率。
（二）清洁生产。 坚持市场引导与政府推动相结合，大力推行清洁生产，对资源的开采利用、加工使用，到制成品及废弃物产生实行全过程源头控制管理，制定消耗定额，健全回收渠道，建立责任考核制度，全面落实到基层和个人，努力实现降耗、减污、增效，争取到“十一五”末全市重点行业、企业和产品的能耗、物耗、水耗及资源利用效率达到全省先进水平，初步形成“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展模式。
（三）综合利用和回收再生利用。 牢固树立废弃物也是资源的观念，按照资源→产品→废弃物→再生资源的思路，不断探索企业和区域循环再利用新的流程模式，实现资源的梯次利用、高效利用和循环利用。健全完善社会、资源消耗企事业单位两级回收利用渠道，努力实现统一分类管理、综合开发利用以及合理销毁处置，提高再生利用水平，降低最终处置数量。以废渣利用为重点，积极发展煤矸石发电制砖、粉煤灰、化学石膏综合利用等。
（四） 推广十大类重点技术。 围绕节约和替代技术、节能利用技术、节水开发利用技术、节材推广技术、节地推广技术、矿产资源高效利用技术、资源综合利用技术、再生资源回收利用技术、循环生产示范技术、节能监测和技术服务评价技术等十大技术及当前节能降耗工作重点，加大科技创新开发力度，搞好重大项目建设。要把重点技术的推广应用作为重中之重，按照责任分工，建立健全考核通报制度。通过重点技术的推广应用，进一步促进太阳能利用、风力发电、余热再利用、秸秆发电（汽化）等高效节能装备工业的发展。
（五）走新型工业化道路。 坚持以信息化带动工业化，推动信息技术在制造领域的应用，加速实现企业管理现代化、生产流程自动化和经营信息化，加快推进工业化进程。坚持以科技进步提升工业化，以节能降耗为核心，通过加大技改投入、加强与大专院校、科研单位及国际知名公司的合作，不断提高企业创新能力和创新水平。特钢、纺织、水泥、化工等高耗能、高耗水产业，要积极开发应用新型节能清洁工艺技术、装备技术和信息化技术，推进生产系统的结构优化和高效化，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用。坚持以循环经济促进工业化，把发展循环经济作为实现节能降耗的重要途径，促进资源节约，走新型工业化之路。
