泰安市人民政府关于加快推进重点技术改造项目建设的意见
（泰政发[2007]28号）
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构，市属及以上驻泰有关单位：
为进一步推动我市经济结构调整，促进高新技术产业发展和传统产业进位升级，现就加快我市技术改造重点项目建设有关问题提出如下意见：
一、指导思想、目标和原则
（一）指导思想和任务目标。 按照走新型工业化道路的要求，以产品结构调整为主线，以技术进步为支撑，全面落实科学发展观，优化投资结构，提高投资效益，努力提高企业的整体装备水平，积极推进高新技术产业化，采用先进适用技术改造提升传统产业，加快创新型企业建设和循环经济发展，实现工业经济稳定增长。“十一五”期间，规划完成工业投资3000亿元，年均增长22%。其中，技术改造投资1880亿元，年均增长27%。八大产业投入占总投入的比重达到70%以上。
（二）应坚持的原则。
1、坚持政府引导和市场化运作相结合的原则。积极创造条件，为工业经济发展提供优良的投资环境。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，突出企业的投资主体地位。
2、坚持技术进步的原则。加快技术创新体系建设，大力提高原始技术创新能力、集成创新能力和引进消化吸收创新能力，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提高技术装备和工艺水平，加快产品结构调整。
3、坚持集约化发展的原则。促进生产要素向优势产业和优势企业集中，推动大项目向工业园区聚集，优化产业布局，形成产业聚集效应和产业集群优势。
4、坚持可持续发展的原则。落实科学发展观，坚持经济和社会协调发展，大力发展循环经济，积极推进清洁生产，发展资源节约型、环境友好型工业，走新型工业化道路。
5、坚持经济全球一体化的原则。以大开放促大发展，抓住产业梯次转移的机遇，加强与国内外大型企业的合作，积极承接国内外产业和资本转移，大力引进市外资金和技术。
二、加强规划引导，促进优化升级
以推进产业升级、组织结构调整和产品更新换代为目标，突出汽车及零部件、输变电设备、新材料、精细化工、食品、纺织服装、特钢、能源等八大产业，论证筛选储备一批大项目、好项目，并认真做好项目规划，明确重点发展的区域，确定重点发展的行业和重点投资的项目，确保投资区域布局基本合理、行业发展有序、项目建设适度超前，实现梯次推进，连续建设，提高竞争力，增强企业发展后劲。项目的规划、论证筛选，要突出创新、突出结构调整， 具体抓好五个结合。一是必须与国家的产业政策相结合；二是与全市的“十一五”工业发展规划相结合；三是与创新型企业、和谐社会建设相结合；四是与招商引资相结合；五是与环保、节能、综合利用及循环经济相结合。
