泰安市人民政府关于分解落实2007年政府工作报告目标任务的通知
（泰政发[2007]23号）
市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰有关单位：
今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。为进一步调动各方面加快发展的积极性，推进经济与社会又好又快发展，现将2007年《政府工作报告》中确定的目标任务分解落实到市长、各位副市长、市政府有关部门和单位，希望结合各自实际，创造性地开展工作，切实抓好落实，确保完成或超额完成全年的目标任务。
一、加强组织领导 市政府各位领导同志及各有关部门和单位，要按照各自分工，进一步强化责任、转变方式、改进作风，加大检查调度和协调力度，及时研究解决工作中出现的矛盾和问题，逐项地抓好落实。
二、突出工作重点 各级各有关部门和单位要以科学发展观统揽全局，在指导思想和总体把握上，要坚持“一个目标、三大重点、四个坚定不移”发展思路不动摇。具体工作中，要从各自职能出发，找准工作的突破口和切入点，以重点突破带动和促进面上工作的开展。
三、强化工作措施 各有关部门和单位要对号入座，统筹安排，进一步增强责任、质量和效率意识，健全完善快捷高效的落实机制，研究制定严格的目标责任制和具体落实措施，将各项目标任务细化，层层分解到基层，落实到人头，做到责任、任务到人，保障措施到位，完成时限明确，确保各项工作落到实处。
四、加大督查力度 对各有关部门和单位所承担的工作任务进展情况，市政府督查室在上半年结束时和年终分两次进行全面督查，对重点工作不定期进行督查，并及时通报督查情况。
附件： 《2007年政府工作报告任务目标分解落实一览表》
二OO七年四月二十四日
附件
2007年政府工作报告任务目标分解落实一览表
┌─────────────────────────┬─────────┬─────┐
│ 目 标 任 务 │ 责任部门 │ 分工 │
│ │ │ 领导 │
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│市内生产总值增长14%；地方财政收入增长16%。健全公共│市财政局等相关部门│ 李 │
│财政体制，调整财政收支结构；进一步深化政府收支分类│ │ 洪 │
│、部门预算、国库集中支付和政府采购改革，调整完善转│ │ 峰 │
│移支付制度；城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入分别│ │ │
│增长8%和7%。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┼─────┤
│构建完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应│ 市政府办公室 │ │
│急管理工作机制，有效应对自然灾害，防止和依法处置突│ │ │
│发、群体性公共事件。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│全社会固定资产投资增长19%。着力抓好投资过亿元的重 │ 市发展改革委 │ │
│点新建、续建项目及项目的策划储备；引进培植发展一批│ │ │
│服务业龙头企业和企业集团，打造服务业知名品牌；企业│ │ │
│境内外上市实现新的突破。研究落实融入省会城市群经济│ │ │
│圈、参与半岛制造业基地分工与合作的措施，加强与环渤│ │王 │
│海经济圈、淮海经济协作区的联系与融合。 │ │云 │
├─────────────────────────┼─────────┤鹏 │
│投资3000万元以上的国内招商引资项目资金到位168亿元 │ 市招商办 │ │
│，增长20%。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│积极稳妥推进公务员工资制度、事业单位收入分配制度等│ 市人事局 │ │
│项改革。实施人才强市战略。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│新增城镇就业再就业6.5万人，新增市外劳务输出6.5万人│市劳动保障局 │ │
│，城镇登记失业率控制在3.8%以内。实施就业援助工程，│ │ │
│年内5000名就业困难人员实现就业再就业。进一步扩大养│ │ │
│老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险覆盖面，提│ │ │
│高社会保障能力。完善企业基本养老保险制度，逐步做实│ │ │
│个人帐户。积极推进城镇居民医疗保险试点和农民工、被│ │ │
│征地农民社会保险工作，建立城镇居民基本医疗保险制度│ │ │
│。切实加强社会保障资金的管理，确保资金安全和有效使│ │ │
│用。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│进一步健全完善执法责任追究制、执法绩效评估、行政效│ 市监察局 │ │
│能监察和举报投诉等制度。认真纠正损害群众利益的不正│ │ │
│之风，坚决查办违法违纪案件。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│居民消费价格涨幅控制在2%以内。深化公用事业价格改革│ 市物价局 │ │
│。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│深化国有资产管理体制改革，尤其是加快推进行政事业单│ 市国资委 │ │
│位国有资产管理体制改革，整合优化配置资源，强化监管│ │ │
│，提高国有资产使用效益。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│深化统计改革，加强服务业统计，强化统计监测与考核。│ 市统计局 │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│加快推进网络审批服务系统建设，逐步建立覆盖城乡、功│ 市行政服务 │ │
│能完善的行政审批服务网络。 │ 中心 │ │
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│抓好泰山博物馆、《印象·泰山》等工程项目建设；做好│ 泰山管委 │ 白 │
│泰山景区“国家5A级旅游景区”的创建工作；进一步加强│ │ 玉 │
│对泰山景区等旅游资源的保护与管理。 │ │ 翠 │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│统筹整合资源，培育壮大旅游市场主体，强化宣传促销，│ 市旅游局 │ │
│优化旅游环境，逐步将旅游业培育成新兴经济的主导产业│ │ │
│；做好“中国最佳历史文化旅游城市”创建工作;加快发 │ │ │
│展特色突出的乡村旅游、生态旅游、农业观光旅游，创建│ │ │
│一批旅游强乡镇和旅游特色村。 │ │ │
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│抓好与中信集团公司合作的主题酒店、大型晚宴综艺剧场│市旅游经济开发区 │ │
│、奥特莱斯综合商业中心等旅游服务项目建设，继续抓好│ │ │
│泰山国际休闲运动中心、泰山湖畔生态园的建设，完善以│ │ │
│滨湖路工程为重点的基础设施建设。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│深化教育教学改革，全面实施素质教育，提高办学水平和│ 市教育局 │ │
│教育教学质量。认真贯彻落实新《义务教育法》，强力推│ │ │
│进“双高普九”，均衡发展基础教育。深化农村义务教育│ │ │
│经费保障机制改革，落实好“两免一补”政策，加大农村│ │ │
│中小学危房改造、教育示范县、教育强乡镇和规范化学校│ │ │
│建设力度。大力发展职业教育和成人教育，进一步加强教│ │ │
│师队伍建设。 │ │ │
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│全面加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出│ 市人口计生委 │ │
│生人口素质，人口自然增长率控制在6.4‰以内。 │ │ │
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│深化医疗卫生体制改革，强化公立医疗的公共服务职能，│ 市卫生局 │ │
│加强农村三级卫生服务网络和以社区为基础的新型城市卫│ │ │
│生服务体系建设，规范医疗服务收费，着力解决“看病难│ │ │
│、看病贵”的问题；重视抓好疾病预防控制、医疗救治、│ │ │
│紧急救援和卫生执法监督体系建设。完成列入省“1127”│ │ │
│工程的7所中心卫生院和47所一般卫生院改造建设，完成 │ │ │
│纳入“360工程”的22所乡镇卫生院主要设备的配置和技 │ │ │
│术人员培训任务。搞好住院病人社会化护理体系建设。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│大力开展爱国卫生运动，加大新一轮农村改厕力度，新改│ 市爱卫办 │ │
│造完成农村无害化生态卫生厕所5万座，累计达到14万座 │ │ │
│。 │ │ │
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│万元GDP能耗、取水量分别下降4.7%和6%；着力开发一批 │ │ 齐 │
│高技术含量、高市场占有率、高附加值的产品；培植发展│ │ 承 │
│一批规模大、效益好、市场竞争力强的优势骨干企业和企│ │ 芳 │
│业群体；完成技术改造投资300亿元，重点抓好30强企业 │ │ │
│的技术改造。抓好20家重点企业、20项重大技术创新项目│ 市经贸委 │ │
│和20项重大技术改造项目，争取有更多的企业产品、企业│ 人行泰安市中 │ │
│技术中心进入全省“双百”工程和国家重点扶持行列。实│ 心支行 │ │
│施好循环经济“1623”培育工程，继续抓好肥城市和新矿│ │ │
│集团发展循环经济试点。加强信用和担保体系建设，优化│ │ │
│金融生态环境，防范金融风险。 │ │ │
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│认真抓好城市商业银行筹建工作。 │ │ │
│ │ 市城市信用社 │ │
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│加强高新区建设，使其成为聚集产业、聚集人才、聚集外│市高新区 │ 林 │
│资的“桥头堡”，成为科技创新、管理创新、优化结构和│ │ 华 │
│经济社会发展的示范区。各项主要经济指标增长35%以上 │ │ 勇 │
│。 │ │ │
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│外贸进出口增长18%，外商直接投资增长25%。全年新增出│ 市外经贸局 │ │
│口企业40家、出口过千万美元的企业20家。 │ │ │
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│发展高产、优质、高效、生态、安全农业和优势特色产品│ 市农业局 │ 彭 │
│，全市新增无公害农产品基地20万亩、绿色食品基地16万│ │ 华 │
│亩、有机食品基地4万亩。强化农业龙头企业建设，年内 │ │ │
│每个县市区发展投资千万元以上的农业龙头企业8-10家, │ │ │
│其中3000万元以上的2个。大力发展沼气、太阳能等清洁 │ │ │
│能源，新建农村户用沼气池1.8万个，累计达到7万个，建│ │ │
│成大型沼气工程2处，中小型沼气工程20处，推广“猪-沼│ │ │
│-果”生态模式面积5万亩。认真落实好党在农村的各项支│ │ │
│农惠农政策。 │ │ │
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│抓好以“绿色泰安”建设为目标的林果花卉业,抓好荒山 │ 市林业局 │ │
│绿化、村镇绿化，搞好农田林网和绿色通道建设，大力发│ │ │
│展速生丰产林。抓好徂徕山开发。 │ │ │
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│抓好病险水库的除险加固、水土流失综合治理、节水灌溉│ 市水利渔业局 │ │
│及灌区改造、防洪除涝工程等。年内开工水利工程项目1 │ │ │
│万项，新增节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积80平│ │ │
│方公里。实施村村通自来水工程，解决700个村45万人吃 │ │ │
│水问题，新建联村供水工程47处、单村供水工程30处、扩│ │ │
│网延伸供水工程17处，农村自然村和人口自来水普及率均│ │ │
│达到95%。 │ │ │
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│大力实施农机化创新示范工程，年内农业机械化综合水平│ 市农机办 │ │
│达到70%。 │ │ │
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│抓好以“奶业富民工程”为重点的养殖业，奶牛存栏达到│ 市畜牧办 │ │
│18万头。强化动物疫病防控体系建设，严防重大动物疫病│ │ │
│的发生与传播。 │ │ │
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│完善落实社会治安综合治理责任制，健全治安防控体系，│ 市公安局 │ 宋 │
│加大社区和路面报警与监控系统建设，强化责任落实，建│ │ 鲁 │
│立长效机制。深入开展打击“两抢一盗”、“淘沙行动”│ │ │
│等专项行动，集中整治治安混乱地区和突出治安问题，确│ │ │
│保社会稳定。 │ │ │
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│抓好“五路七街”综合改造、城区五条主要河道综合整治│ 市建设局 │ │
│、城区污水管网和中水管网完善配套、“九大绿化系统”│ │ │
│等工程建设。以街道、社区、公共场所等为重点，加大环│ │ │
│境综合整治力度，加快推进旧居住区和城中村改造，积极│ │ │
│争创国家园林城市。加快推进小城镇建设。 │ │ │
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│搞好城市功能区和县市驻地、小城镇的规划。 │ 市规划局 │ │
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│抓好104国道改线工程建设。大力发展交通运输业。实施 │ 市交通局 │ │
│农村交通建设工程，年内改造重点县乡公路150公里，改 │ │ │
│造农村公路500公里，新增通油路行政村48个，改造农村 │ │ │
│客运站10个，调整延伸和新开通农村客运线路15条。 │ │ │
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│搞好土地资源整合，尤其是大力推进城市土地资源整合。│ 市国土资源局 │ │
│落实最严格的耕地保护制度，抓好基本农田建设，切实加│ │ │
│强矿产资源的管理。 │ │ │
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│全面落实污染物减排目标责任制，加快“生态泰安”建设│ 市环保局 │ │
│步伐，认真落实南水北调、碧水行动、生态市建设污染物│ │ │
│减排责任目标，巩固提高创建国家环保模范城市成果。严│ │ │
│格环境准入和源头控制，重点抓好各类规划、区域和新建│ │ │
│项目的环境影响评价，严格环境执法，进一步提高对突发│ │ │
│性污染事故的应急处置能力，切实保障环境安全、人居环│ │ │
│境优良。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│加快经济适用房建设和完善廉租房租金补贴制度，新建经│ 市房管局 │ │
│济适用住房7万平方米，完成4个县（市）廉租房制度建设│ │ │
│。 │ │ │
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│抓好时代发展线、垃圾处理场等工程建设，推进城市基础│市建设局 │ │
│设施、公用事业、城市信用等资源的整合。 │市城建国资公司 │ │
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│深入开展“五五”普法和“四五”依法治市工作。 │ │ 闫 │
│ │ │ 新 │
│ │ 市司法局 │ 建 │
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│严格落实“两个确保、一个低保”，建立完善农村最低生│ 市民政局 │ │
│活保障制度，规范提升城乡低保工作，加大对特困户、灾│ │ │
│民等困难群体的救助。大力发展以扶老、助残、救孤、济│ │ │
│困为重点的社会福利和慈善事业。新建或改扩建乡镇敬老│ │ │
│院12处，完成农村敬老院建设三年规划任务，床位增加到│ │ │
│1.1万张，集中供养率达到70%。实施困难病人康复救助计│ │ │
│划。深入开展双拥共建活动，努力争创“全国双拥模范城│ │ │
│”。完善基层政权、基层群众性自治组织，保证基层群众│ │ │
│的民主权利。 │ │ │
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│加大监管力度，确保重点领域的安全生产。 │ 市安全监管局 │ │
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│推进经营开发服务类事业单位改企转制，力争首批试点单│ 市国资委 │ │
│位全面完成改企转制任务。 │ │ │
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│社会消费品零售额增长16%。 │ 市经贸委 │ │
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│依法加强宗教事务管理，认真落实少数民族政策，大力发│ 市民族宗教局 │ │
│展少数民族经济。 │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┤ │
│大力发展民营经济，进一步降低门槛，放宽市场准入，鼓│ 市中小企业办 │ │
│励民营经济参与国有企业的改革重组。加大对民营骨干企│ │ │
│业和利税大户的扶持力度，健全完善中小企业信贷担保体│ │ │
│系，搭建中小企业融资平台。 │ │ │
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│围绕加强创新型泰安建设，切实做好“自主知识产权、消│ │ 徐 │
│化吸收再创新、科技成果转化”三篇大文章，强力推进科│ │ 恩 │
│技进步和创新。深化科技管理体制改革，建立完善政府引│ │ 虎 │
│导、企业主体、社会资金广泛参与的科技投入机制。支持│ │ │
│有条件的企业建设一批重点行业技术中心、工程技术研究│ 市科技局 │ │
│中心、重点实验室和科技企业孵化器。大力培育和发展各│ │ │
│类科技中介服务机构，充分发挥驻泰高校和科研机构的人│ │ │
│才智力、成果资源优势，加快推进高新技术成果转化和专│ │ │
│利技术产业化。力争高新技术企业产值占规模以上工业产│ │ │
│值的比重提高3个百分点以上。 │ │ │
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│加快推进文化体制改革，繁荣文艺创作，净化文化市场，│ 市文化局 │ │
│发展文化产业。加强历史地段、历史风貌区和文物古迹保│ │ │
│护。 │ │ │
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│加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动，提高竞│ 市体育局 │ │
│技体育水平。 │ │ │
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