（一）调整优化产业结构，发展节水型经济。 城市建设和产业结构布局要充分考虑水资源的承受能力，根据本地区水资源状况、水环境容量和城市功能，科学合理地确定城市发展规模和产业布局。要大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业，严格限制新上高耗水工业项目。通过技术改造等手段，加大企业节水工作力度，重点抓好电力、纺织、酿造、冶金、制药、造纸、煤炭、化工等高耗水行业的技术改造，强化节水措施，提高工业用水重复利用率，创建节水型企业，有条件的工业企业要逐步实现废水零排放。大力推广应用有机污水深度净化处理回用技术，认真落实国家已出台的财政补贴、税收减免政策，鼓励和支持企业搞好节水技术改造和废水回用，具备使用中水条件的，必须通过工艺或设施的改造使用中水，拒不使用的要核减其用水计划。
（二）要积极推广再生水利用，实施污水资源化。 认真开展再生水用户需求调查，科学确定污水处理厂（站）的布局和规模，规划建设再生水回用管网，逐步提高再生水的供应能力。今后，所有新区建设，必须同步配套建设回用水管网。搞好公共建筑、居住小区中水设施建设。建筑面积2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅等建筑，建筑面积3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施，建筑面积10万平方米以上（或日用水量超过200立方米，或居住人口超过3000人）的居住小区，必须配套建设中水回用设施。凡中水回用设施建设资金、设计不落实的建设项目，建设行政主管部门不予审批；中水回用设施不同时投入使用的，不予验收。
（三）加快城市供水管网改造，降低管网漏失率。 在对供水管网全面普查的基础上，建立起完备的供水管网技术档案。以使用年限长、管线材质差的供水管网为重点，加强管道的检漏、更新和技术改造步伐，力争用3年的时间完成管网改造任务，尽快达到规定标准。加快城市居民“一户一表、计量出户”改造步伐，改革用水方式，强化居民的节水意识。
（四）积极开展雨水利用工作，大力发展节水型绿化。 在广场、小区、绿地、停车场、人行道等推广采用渗水地面，建设房屋、路面雨水截蓄设施，实现雨水拦、蓄、用、排的有机结合。城市绿化要选用涵养水源、耐干旱型绿化品种，多种乔木，少植草皮。优先使用再生水进行灌溉，采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。
四、建立健全城市节水保障机制
