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“十一五”期间，全市服务业发展重点是：进一步巩固和提升旅游业的龙头地位，积极拓展交通运输、现代物流、金融服务、信息服务等生产性服务业，大力丰富商贸、餐饮、房地产、文化娱乐、社区服务等消费性服务业，优化服务业产业结构，扩大服务业发展规模，提升服务业发展层次，实现服务业的全面、快速、协调发展。
（一）强化旅游业龙头地位。
继续按照“营造大泰山，开拓大市场，发展大旅游，构筑大产业”的发展思路，围绕建设“旅游名城和旅游经济强市”的总体目标，理顺体制，创新机制，优化结构，完善产业体系，增强旅游产业的综合竞争力，着力把“大泰山旅游圈”建设成海内外知名的旅游目的地，把泰安建设成为“中国最佳历史文化旅游城市”。2010年全市旅游总收入力争达到160亿元以上，旅游总收入占全市生产总值的比重力争达到10%以上。
加强景区景点建设，优化旅游产品结构。 以增强旅游吸引力、延长游客停留时间、增加游客人均消费为目标，完善旅游产业体系，巩固提升观光游览，大力开发休闲度假、商务会展、文化娱乐和城市旅游，优化旅游产品结构。重点建设一批旅游大项目，包括泰山博物馆建设、《印象?泰山》、泰山汉御道开发、藏峰寺景区开发、徂徕山景区开发、莲花山景区、东平水浒文化旅游区二期工程、泰山抽水蓄能电站开发、旅游经济开发区综合开发、中国彩山自驾车营地建设、和圣影视基地建设、泰安市旅游综合服务中心建设、宝龙城市广场建设、温泉项目建设、农村旅游项目建设，以首旅集团投资为主的品牌餐饮、高星级酒店、经济酒店、旅游巴士等旅游要素等项目建设。泰安旅游经济开发区，突出旅游、休闲、度假、康乐功能，加快建设一批满足游客需求、高标准的旅游度假娱乐项目，逐步建设成环境优美、功能完善的现代化休闲度假区。徂徕山景区，搞好核心景区的深度开发，建成集生态、探险、休闲度假为一体的新景区。泰山区重点发展文化、休闲、餐饮、娱乐业，全方位完善旅游城市功能；岱岳区重点开发大汶口文化旅游区、温泉度假区及山外山休闲度假区；新泰市重点开发莲花山和青云湖景区，打造成独具特色的文化、观光旅游区；肥城重点做好温泉项目开发、桃文化和陶山开发的文章，加快建设现代农业旅游观光区；宁阳重点挖掘蟋蟀文化，抓好彩山旅游开发项目；东平突出水浒文化主题，加快东平水浒文化旅游区建设，再现“畅游梁山泊、活读水浒传”盛景。
强化宣传促销，大力开拓旅游市场。 加大旅游宣传促销力度，继续组织好泰山国际登山节、东岳庙会，以国际登山节为突破口，打开海外市场开拓的新局面。提升县域节庆活动档次，培育泰山区汉明堂文化节、岱岳区粟花节、新泰莲花山文化旅游节、肥城桃花旅游节和世上桃园品桃节、宁阳梨花节和中华蟋蟀友谊大赛、东平水浒文化节等旅游节庆活动，发挥宣传轰动效应，做大节庆旅游文章。打造泰安旅游品牌形象，建立泰安旅游视觉形象识别系统（VIS），征集、确定旅游形象口号，对旅游标志、节庆活动形象、会展形象、宣传品设计等进行全面包装，提升泰安旅游品牌，增强泰安旅游市场竞争力。拓宽市场开发渠道，完善促销手段，强化山水圣人线、齐鲁文化线等区域联合的力量，推动“山东旅游大动脉”和“山东金秋旅游狂欢路”等旅游概念形象化，建立海内外配套联动的市场开发网络。国内市场，在巩固本省和周边传统客源市场的基础上，不断拓展客源市场半径，大力开拓东北、华东、华南、华中市场；国际市场，立足日、韩、港澳台和东南亚市场，不断拓展欧美市场。
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