（三）加强规范化建设。 要制定本地统一的农村居民家庭收入核算评估办法，科学准确界定家庭收入。农村最低生活保障资格的申请、确认及注销，实行个人申请、村（居）评议、乡镇审核、县级民政部门审批的工作机制。要坚持公开、公平、公正原则，村民委员会、乡（镇）人民政府以及县级民政部门要及时将最低生活保障对象的申请、评议、审核、审批意见、实际补助水平等情况向社会公示，接受群众监督。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇，对公示有异议的，要进行调查核实。要严格程序，规范运作，实行动态管理，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，确保低保对象有进有出，补助水平有升有降。要建立健全低保对象档案管理制度，做到有章可循、有据可查。保障资金要通过财政涉农资金“一本通”的方式直接发放到户，确保按时足额到位。
（四）加强基层工作力量。 各级要统筹考虑农村低保工作需要，加强农村低保组织机构建设，科学合理调整县、乡管理机构和人力资源，选派业务能力强、熟练掌握政策的人员组成工作组。要加强对低保队伍在经费方面的倾斜力度，安排适当的工作经费，确保这项工作的顺利开展。同时，建立健全农村最低生活保障工作管理服务网络，进一步加快农村低保信息化建设，把农村低保纳入规范化、制度化、科学化的管理轨道。
三、加强领导，确保农村最低生活保障工作顺利开展
农村低保是一项重大而又复杂的系统性工作，涉及面广，政策性强，必须精心组织，明确责任，统筹协调，扎实推进，确保把农村低保各项措施落到实处。
（一）加强领导，落实责任。 各级要把农村最低生活保障工作纳入政府工作的重要议事日程，摆上更加突出的位置，进一步加大协调和推进力度，努力实现应保尽保。各有关部门要按照“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的原则，精心制定工作方案，周密组织实施。要各负其责，密切配合，形成推动农村最低生活保障工作的整体合力。民政部门要做好综合协调工作，科学确定保障标准、工作程序，加强调研，完善制度，积极推进农村低保工作顺利开展；财政部门要认真落实农村最低生活保障资金预算，解决好工作经费，加强资金监管，确保及时发放；审计部门要加强对低保资金的审计监督，确保专款专用；劳动保障部门要加强农村劳动力培训，组织有劳动能力的低保对象外出务工和就业，帮助他们尽早脱贫；其他有关部门也要结合本单位职责，研究制定针对农村低保对象的优惠政策。
