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泰安市人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知

  (三十七)完善促进节能减排的财政政策。 市、县(市、区)人民政府在财政预算中安排一定资金,采用贴息补助、奖励等方式,支持节能减排重点工程、可再生能源开发利用、高效节能产品和节能新机制推广,淘汰落后的高能耗设备,加强水污染治理、垃圾污水处理、烟气脱硫改造,支持节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度,改进和完善资源开发生态补偿机制。开展跨流域生态补偿试点工作。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。按照上级部署,逐步建立高能耗农业机械和渔船更新报废经济补偿制度。
  (三十八)贯彻和完善鼓励节能减排的税收政策。 贯彻执行国家在节能减排方面的税收优惠政策。对生产节水、节能等资源节约型产品的关键设备,以及政府鼓励发展的资源节约型重点产品生产企业的关键设备和循环经济示范企业使用的资源循环型关键设备,允许按规定实行加速折旧。对节能、节电、节水的资源节约型企业,纳税有困难的,可按税收管理权限的规定报经批准后,酌情给予减免城镇土地使用税和房产税的照顾。进一步落实资源综合利用企业所得税优惠政策。落实促进新能源发展的税收政策,支持新能源研究、开发和利用。进一步落实进出口税收政策,完善出口退税管理制度,完善《征退税衔接制度》。尤其是加强对降低和取消出口退税的“两高一资”产品征退税衔接措施,确保对不退税出口产品的及时足额征税。加强重点企业联系制度,及时向企业宣传国家出口退税政策,引导企业改进产品结构,开发和增加低耗能、无污染产品出口。
  (三十九)加强节能环保领域金融服务。 鼓励和引导金融机构按照货币信贷政策与节能环保政策协调配合的要求,进一步加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。每年筛选一批重点技术改造项目向社会发布,充分发挥财政专项资金作用,引导金融机构加大对节能减排技术改造项目的支持。金融机构应利用人才、信息、业务优势,积极推动符合条件的节能环保企业通过发行短期融资券、企业债券等形式进行直接融资服务。研究建立环境污染责任保险制度。环保部门与金融部门建立环境信息通报制度,将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统。金融机构要把企业的环境信息作为对企业进行信贷授信的重要参考依据。
  
  九、加强宣传,提高全民节约意识

  (四十)将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。 每年年初由市委宣传部会同市经贸委、市环保局联合制定节能减排宣传方案。主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道,制作刊播节能减排公益性广告,大力弘扬“节约光荣,浪费可耻”的社会风尚,提高全社会的节约环保意识。泰安日报、泰安电台、泰安电视台常年开设节能减排专题,宣传国家和省、市节能减排工作的战略部署和政策措施,宣传全市各行各业和政府部门的节能新举措、新实效,选取在节能减排方面取得创新成果和显著成绩的单位和个人典型在全市进行宣传推广,并择优向全省、全国推荐。
  (四十一)广泛深入持久开展节能减排宣传。 组织好每年一度的节能宣传周、世界环境日、地球日、土地日、水日及中国水周、城市节水宣传周等宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传,增强资源忧患意识、保护意识和责任意识。利用图书馆、文化馆(站)、村文化大院、城市街口的宣传栏、电子屏幕、张贴画、广场文化活动、电影放映等宣传平台,广泛开展节能环保科普宣传,使节约光荣、浪费可耻,俭朴节约、科学消费的理念家喻户晓、深入人心。各级文艺团体、文化馆(站)要多创作演出优秀作品,展示我市节约型社会建设的新成果,弘扬节约风尚。大力倡导健康文明的生产模式、消费模式和城市建设模式。开展建设节约型学校活动,把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中,培养学生的节约和环保意识。选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等,作为节能宣传教育基地,面向全社会开放。市委宣传部、市文明办组织文明委各成员单位,结合各自职能,开展富有特色的宣传活动。教育全体社会成员从日常生活行为做起,培养节约环保习惯,倡扬文明新风。
  (四十二)表彰奖励节能减排先进企业、单位和成果。 市政府将制定泰安市节能奖励办法,对在节能降耗工作中做出突出贡献的企业、单位和成果予以表彰和奖励,组织媒体选择一批节能减排先进典型进行大力宣传和弘扬,揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。


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