二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
贯彻落实科学发展观，抓住生物产业发展机遇，以扩大总量、优化结构、转变增长方式为主线，以体制创新和技术创新为动力，以市场化、产业化、集群化为方向，以西安--杨凌生物产业基地为重要载体，重点发展生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保，培育一批具有较强竞争力的大企业，打造一批具有自主知识产权的知名品牌，使我省生物产业成为增长速度快、质量效益好、带动效应强的战略性新兴产业。
（二）发展目标。
--自主创新能力明显增强。以企业为主体，以市场为导向，实现产学研结合，企业的生物技术研究开发经费占销售收入的比重达到3％以上；扩大生物产业国际经济技术合作，提高消化吸收再创新能力，增强生物产业的国际竞争力。
--产业布局趋于合理。在西安高新技术开发区、杨凌农业高新技术产业示范区和陕南地区，形成生物医药、生物农业、生物能源等各具特色的生物产业集群。
--企业规模迅速扩大。培育创建一批创新型中小生物企业，形成2-3个年销售收入过10亿元的大型生物龙头企业，3-5个销售收入过亿元的名优产品。
--生物产业快速增长。生物产业年增长22%，到2010年增加值达到300亿元，占当年全省GDP的3％以上，生物产品出口额显著增加。
再经过10年努力，到2020年全省生物产业增加值达到1000亿元，占GDP的比重达到5％以上，成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。
三、重点任务
“十一五”期间，依靠生物企业和科教力量，依托资源、技术优势，在生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等五个重点领域，组织实施八大工程，把优势生物资源转变为优势生物产业。
（一）生物医药。
重点在生物检测试剂、创新药物、现代中药和新型医疗器械等方面突破一批关键技术，取得一批重大科研成果。
1．生物检测试剂工程。
大力开发预防、诊断严重威胁人民生命与健康的重大传染病新型疫苗和诊断试剂，积极开展肝炎、结核病、肺炎和出血热等重大传染病疫苗的升级换代，推进生物芯片技术在传染病检测、疑难病临床检测、药物筛选、食品检测、环保检测等领域的应用，加强重大疑难病治疗性疫苗的研究和开发，力争取得突破性进展。
