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潮州市人民政府关于建设节约型社会发展循环经济工作意见

  (二)在陶瓷行业开展窑炉改造和材料创新。继续引导企业转变观念,坚持以科技为中心,引进和使用先进技术,引导陶瓷产业开展窑炉改造、材料创新等技术改造和创新。至2010年力争全市陶瓷企业的窑炉全面完成升级改造,节约燃气20%以上。
  (三)提高工业产品档次。进一步调整优化产业结构,积极引导企业用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提升产品档次,提高资源利用水平。
  五、大力节约和集约利用土地,缓解土地供需矛盾
  (一)加强土地供应管理,提高土地利用效率。把节约用地放在首位,加强建设用地项目的预审,制止盲目投资和低水平重复建设。实行建设用地“五不供地”,即凡不符合国家产业政策的一律不予供地;不符合土地利用总体规划,未列入土地供应计划的一律不予供地;不落实耕地占补平衡措施的一律不予供地;新建项目投资和规划设计低于建设用地集约利用控制指标的一律不予供地;不落实征地补偿费的一律不予供地。积极探索供地的新举措、新办法,防止乱占滥用耕地搞非农建设。
  (二)加强土地出让管理,规范土地市场秩序。加大市场配置土地资源的力度,巩固和完善经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度,严格执行协议出让土地的最低限价标准,经营性基础设施用地逐步实行有偿使用,对竞争性工业用地,也要逐步纳入竞争出让范畴。
  (三)加强闲置土地管理,盘活消化存量土地。对违反出让合同约定、逾期不开发建设,甚至长期闲置的土地,要通过收取闲置费、协议收回、公开出让等方式予以重新处置,盘活闲置土地。积极推进“城中村”、“旧村庄”、“空心村”改造。
  (四)加强用地项目管理,提高集约用地水平。凡达不到投资强度指标和投入产出要求的项目一律核减用地,鼓励企业建设多层厂房,提高土地利用率。配套用地要有限度,不得建造“花园式”工厂。
  (五)加强土地、矿产资源和地质环境保护。严厉打击毁田烧砖的行为,坚决关闭并拆除实心粘土砖厂。规范矿业管理秩序,科学合理开采矿产资源。积极推行探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度。
  六、综合利用资源,保护生态环境
  (一)推进工业废物综合利用。积极开展陶瓷废渣及其它工业废料的综合利用工作。鼓励企业利用废纸、废塑料生产纸张和塑料制品。引导和鼓励企业对高岭土矿选矿后的尾沙和三百门电厂的粉煤灰进行开发利用。
  (二)推进农村节约和综合利用资源。推进粪便还田的农田保育示范工程建设。合理安全使用农药、化肥,减少高毒高残留农药的使用。推广病虫害综合防治技术,鼓励农用塑料回收利用和秸秆回田资源利用。积极建设农村沼气工程。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。


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