2．我省经济的突破性发展为节能工作的开展提供了经济基础。“九五”和“十五”期间，全省生产总值翻了一番多，年均增长大约10.4%，2004年达到8515亿元，人均9469.9元，突破了1000美元。2005年又实现了具有重要意义的突破和跨越，全省生产总值达到1万亿元以上，增长14.1%，人均生产总值突破1万元。地方财政一般预算收入537.5亿元，增长30.9%，城镇居民人均可支配收入8667元，增长1 2.5%，农民人均纯收入2870元，实际增长7.5%。这些历史性的突破，为我省开展建筑节能工作提供了有力的经济基础。
3．建筑行业发展处于旺盛期。到2005年，全省城镇化水平达到30.7%，全省城建投资及社会服务业投资完成184.34亿元，建筑业总产值突破1400亿元，房地产开发投资完成388.52亿元。尤其是全省城镇化工作会议、全省建筑业发展会议的召开和省政府《关于加快建筑业发展意见》的下发，预计2006年全省城镇化率提高1.5个百分点，建筑业增加值680亿元，房地产开发完成投资增长20%以上，要求省辖市和县（市）建筑节能标准执行率分别达到100%和60%以上。建设科技及建设资源节约工作面临十分有利的条件。
（二）建筑节能工作存在的问题
1．节能意识有待提高。全民节能意识不强，部分行业管理部门和从业人员缺乏建筑节能的基本知识和主动意识。造成建筑节能圈内热圈外凉，制约了建筑节能工作的快速发展。
2．总体发展不平衡。一是城市之间的不平衡，寒冷地区城市除陇海铁路沿线及其以北的城市外，其它城市建筑节能工作发展较慢。夏热冬冷地区城市起步较晚、发展缓慢，一些城市的建筑节能工作还未完全展开。二是建筑围护结构节能与采暖制冷系统节能之间的不平衡，维护结构采用节能措施多，采暖制冷系统节能工作滞后、节能改造缓慢。三是管理环节之间的不平衡，大多数城市施工、监理、质量监督和竣工验收备案等环节管理工作还很薄弱，没有把好建筑节能工作的“入口”和“出口”关。
3．节能材料的生产、认证相对滞后。建筑节能技术没有形成体系。产品的研发资金缺乏，开展关键技术攻关少，造成建筑节能材料的研发和生产相对滞后，新型节能产品材料市场发展缓慢；市场上优质高效的节能材料比较少，尤其本省生产的更少。按《
节约能源法》和国务院文件要求对节能材料产品应实施认证，但此项工作开展较晚，监管工作还不到位。
4．建筑节能法规建设薄弱，缺乏有效激励政策。虽然国家出台了《
中华人民共和国节约能源法》，但由于对建筑节能工作缺乏可操作性，难以起到规范建筑节能行为的作用，而建设部颁发的《
民用建筑节能管理规定》、《
实施工程建设强制性标准监督规定》，作为部门规章，法律地位较低，推动建筑节能工作、加强强制性标准实施与监管的力度远远不够，而河南省又没有出台相应的地方法规和行政规章，使建筑节能工作执行起来比较困难。同时，建筑节能缺乏有效的激励政策，没有形成推动建筑节能的市场机制，对各方利益主体的行为难以规范制约。
