(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序方面
为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部委关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)、
建设部等三部委《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》(建住房〔2006〕166号),切实稳定住房价格,维护消费者的合法权益,促进房地产市场持续、健康发展,结合我省房地产市场状况开展了交易秩序专项整治工作,各地按要求制定、下发了工作实施方案,加大对房地产交易环节违法违规行为的查处力度,努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。通过专项整治,房地产交易环节的各种违法、违规行为得到有效遏制,交易秩序明显改善,专项整治工作取得了阶段性成果。
一是开展了全省房地产开发企业资质动态考核,严格房地产企业资质管理、开发项目审批管理,严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、预售管理制度、竣工验收制度、质量责任制度和“两书”制度,共注销房地产开发企业166家,限期整改36家。
二是开展房地产交易环节违法违规行为综合整治活动,依法查处合同欺诈、违法预售、囤积房源、捂盘惜售、哄抬房价的房地产企业,落实禁止期房转让和实名制购房制度。在商品房预售管理方面。重点查处房地产开发企业未取得预售许可证,非法销售商品房及房地产开发企业取得预售许可证后未在10日内开始销售商品房的情形。在商品房预(销)售活动的动态监管方面。重点查处以下行为:1、商品房基本情况、销售进度、权利状态(如:查封、抵押、限制)等预(销)售信息未及时、全面、准确地在网上备案系统和销售现场进行公示的;2、房地产开发企业发布虚假信息、炒卖房号、捂盘惜盘、囤积房源等恶意炒作,哄抬房价,或者纵容、雇佣人员炒作房价,扰乱市场秩序的;3、已售出的商品房再进行转让的;4、房地产开发企业未按要求实行商品房买卖合同联机备案而预售商品房或变相预售商品房的;5、经济适用房价格未经政府主管部门审批擅自销售的;不执行审批价格擅自提价的;重复收取已计入房价的费用或未经批准另外收取费用的;不按规定明码标价或使用虚假不规范标价手段蒙骗购房者的。在房地产广告发布管理方面。与工商部门联合重点查处以下行为:1、未取得预售许可证的房地产项目发布商品房预售广告的;2、未取得预售许可证的房地产开发项目发布的形象广告标注有售楼部地点、售楼电话、传真、销售(代理)机构等字样的;3、发布的广告承诺售后包租、返本销售或广告中有关房地产项目的名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施等内容虚假违法的;4、广告发布单位未对房地产广告内容的真实性进行审查,发布虚假广告和其他违法违规广告的。在房地产展销活动管理方面。重点查处以下行为:1、未经工商行政管理部门登记,擅自举办房地产展销活动的;2、房地产开发项目不具备预(销)售条件参加房地产展销活动的;3、房地产开发企业有严重违法违规行为参加房地产展销活动的。在商品房预(销)售合同管理方面。重点查处以下行为:1、未使用河南省工商行政管理局、河南省建设厅制定的《商品房买卖合同》示范文本的;2、在与购房人订立合同之前,未向购房人明示“商品房预(销)合同示范文本”及格式条款的;3、使用《商品房买卖合同》示范文本,但在删除、增加条款时,免除自己责任,加重购房人责任或排除购房人合法权益以及采取其他手段侵害消费者合法权益的;4、利用虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为的。在房地产经纪(中介服务机构)管理方面。重点查处以下行为:1、经纪机构及其分支机构未领取工商营业执照或领取了工商营业执照,未在一个月内到房地产管理部门办理备案的;2、经纪机构领取营业执照、聘用或解聘经纪执业人员后,20日内未到有关工商行政管理机关备案的;3、外来经纪机构及其分支机构未持有原地工商营业执照或持有原地工商营业执照未到当地房地产管理部门备案的;4、执行具体经纪业务的不是经纪人或者在合同上经纪人员未签名或代签名的;5、经纪机构、经纪人利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用或在代理买卖过程中赚取差价等违规行为的;6、房地产评估、经纪等中介服务机构未按规定办理收费许可证或违反规定乱收费的。