江门市人民政府关于印发江门市可持续发展战略纲要实施意见的通知
(江府［2007］31号)
各市、区人民政府，市直各单位：
为贯彻落实科学发展观，转变我市经济发展模式和实现全面协调可持续发展，现将《江门市可持续发展战略纲要实施意见》印发给你们，请认真组织实施，并请市发展改革局认真抓好督查督办工作。在执行中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
江门市人民政府
二○○七年八月二十二日
江门市可持续发展战略纲要实施意见
党的十六届三中全会提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”为全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，加强绿色江门、和谐江门建设，推动我市经济、社会、环境的全面协调可持续发展，市政府委托北京大学中国可持续发展研究中心制定了《江门市可持续发展战略纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》业经江门市第十二届人民代表大会第五次会议审议批准，成为我市深入实施可持续发展战略的指南。为使《纲要》能与我市实施“十一五”规划相结合，能与我市当前经济社会发展的重点工作相结合，能进一步调动各方面的积极性、增强各级政府部门的责任感，更具可操作性，特制定如下实施意见：
一、深刻认识可持续发展战略的重要意义，明确可持续发展战略的指导思想和目标任务
（一）重要意义
可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。实施可持续发展战略关系到经济发展、人口增长、资源利用和环境保护等方面，体现了有限资源分配的公正性和平等性，强调环境保护的道德责任感，促进人与自然的和谐发展。实施可持续发展可加快我市经济增长方式的根本转变，使经济快速发展的同时，引导社会朝着文明、健康、稳定、和谐的方向发展，人与自然和谐相处，促进我市经济、社会、环境实现全面协调可持续发展。
（二）指导思想
围绕建设富民强市、文化名市、绿色江门、和谐江门和率先基本实现社会主义现代化的总目标，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设“创新江门”为关键，以塑造“绿色江门”为重点，以构建“和谐江门”为宗旨，制定并严格实施“绿色门槛”制度，优化产业的空间布局，提高资源的集约利用程度，增强经济的可持续发展能力，实施“八大优先行动”，切实落实可持续发展的“六大战略任务”，实现我市经济、社会和环境的全面协调可持续发展。
（三）目标任务
我市可持续发展的战略目标是：争取用15年左右的时间基本完成发展模式的转换，再用10年左右的时间巩固所取得的成果，将我市建成发展中国家可持续发展的示范城市。实施这一战略目标时要紧密衔接我市“十一五”规划，即使“十一五”规划成为完成可持续发展第一阶段目标的重要计划和行动方案，又使《纲要》成为带动我市“十一五”经济社会发展的助推器。
各阶段的主要目标是：
第一阶段，2006～2010年为战略性转型时期。主要目标是：围绕国家“十一五”发展战略，贯彻落实科学发展观，推进“江门模式”的战略转型。到2010年，地区生产总值达到175亿美元，年均增长11%以上，争取达到13%；人均GDP达到4300美元以上；三次产业比例为6：53：41；单位生产总值能源消耗比2005年降低13%以上；水和大气主要污染物的排放总量得到有效控制，生态环境恶化的趋势得到有效遏止，重点区域环境质量明显改善；城乡统筹发展取得初步成效，社会公平状况有所改善，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均收入年均实际增长分别达到7%和5%，期望寿命达到75.5岁，公共教育支出占GDP的比例提高到1.5%（责任单位：各市、区政府）。
