江门市人民政府办公室印发江门市2007年就业再就业工作目标责任制和农村富余劳动力转移就业培训工作考评办法的通知
(江府办［2007］110号)
各市、区人民政府，市直有关单位：
《江门市2007年就业再就业工作目标责任制和农村富余劳动力转移就业培训工作考评办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市就业工作领导小组办公室（市劳动保障局）反映。
江门市人民政府办公室
二○○七年十月二十三日
江门市2007年就业再就业工作目标责
任制和农村富余劳动力转移就业培训工作考评办法
为进一步推动就业再就业和农村富余劳动力转移就业培训工作，切实做好2007年全市检查考评，根据省府办公厅《印发广东省2007年就业再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2007〕64号）和市政府《转发市人大常委会关于加强农村富余劳动力转移就业培训工作议案的决议的通知》（江府［2005］8号）精神，制定本办法。
一、检查考评内容
（一）2007年就业再就业工作考评内容（满分100分）
1、落实就业再就业政策和任务（45分）；
2、积极推进城乡统筹就业（16分）；
3、落实高技能人才培训和职业技能培训、创业培训工作（16分）；
4、落实困难群体就业援助（11分）；
5、落实各项促进就业再就业资金（12分）。
（二）2007年农村富余劳动力转移就业培训工作考评内容（满分100分）
1、完成目标任务情况（30分）；
2、落实工作责任制情况（10分）；
3、落实专项资金情况（15分）；
4、建立协调工作领导机构情况（6分）；
5、设立定点培训机构情况（14分）；
6、建立城乡统筹就业管理制度情况（25分）。
考评细则具体见《江门市2007年就业再就业工作目标责任制落实情况评分表》（附件1）和《江门市2007年农村富余劳动力转移就业培训工作考核评分表》（附件2）。
二、检查考评安排
各市、区要在12月8日前完成自查自评工作，并将2007年就业工作和农村富余劳动力转移就业培训工作总结与自评情况书面报市就业工作及农民工工作领导小组办公室（市劳动保障局）。12月中下旬，市政府将组织检查考评组对各市、区工作落实情况进行全面复评（具体时间另行通知），确保在12月底完成全市就业再就业工作目标责任制和农村富余劳动力转移就业培训检查考评工作。
三、考评评价办法
（一）考评分数在90分以上的，为达标市、区，市人民政府给予通报表彰。连续3年达标或2006、2007年2年评分均在95分以上的市、区，可参加就业再就业工作先进市、区评选。
（二）考评分数在70分以下的市、区，市人民政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的市、区，市人民政府给予通报批评，并追究政府主要领导责任。
（四）对被通报批评或追究领导责任的市、区，取消其当年参加省、市人民政府综合性评优活动的资格。
附件：1、《江门市2007年就业再就业工作目标责任制落实情况评分表》
2、《江门市2007年农村富余劳动力转移就业培训工作考核评分表》
附件1
江门市2007年就业再就业工作目标责任制落实情况评分表
自评单位（盖章）：
┌──┬─┬─────────────┬─┬─┬─┬──────┬──────────┬──┐
│项目│序│ 考评内容 │分│自│市│ 评分办法 │ 考评办法 │考评│
│ │号│ │值│评│评│ │ │描述│
│ │ │ │ │分│分│ │ │ │
├──┼─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │1 │兑现就业再就业政策 │28│ │ │每项目核实一│1、考评方式： │ │
│ │ │ │分│ │ │人未兑现即扣│（1）电话访问：随机 │ │
│ │ ├─┬───────────┼─┼─┼─┤2分，扣完为 │电话访问10-15名07年 │ │
│ │ │其│落实税费减免 │4 │ │ │止。每项目省│新领《再就业优惠证》│ │
│ │ │中│ │分│ │ │级专项资金使│从事个体经营的下岗失│ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─┼─┤用效率达不到│业人员，了解税收、收│ │
│ │ │ │兑现社会保险补贴 │4 │ │ │65%以上的， │费减免情况。对每个访│ │
│ │ │ │ │分│ │ │每项即扣2分 │问作详细记录。 │ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─┼─┤。 │（2）召开下岗失业人 │ │
│ │ │ │兑现岗位补贴 │4 │ │ │ │员座谈会。组织再就业│ │
│一、│ │ │ │分│ │ │ │的下岗失业人员10-15 │ │
│落实│ │ ├───────────┼─┼─┼─┤ │人参加座谈，当地税务│ │
│就业│ │ │兑现职业介绍补贴 │4 │ │ │ │、工商、财政、劳动保│ │
│再就│ │ │ │分│ │ │ │障、物价、银行等单位│ │
│业政│ │ ├───────────┼─┼─┼─┤ │参加。具体了解：是否│ │
│策和│ │ │兑现职业培训补贴 │4 │ │ │ │享受了税费减免、社保│ │
│任务│ │ │ │分│ │ │ │补贴、岗位补贴、技能│ │
│（45│ │ ├───────────┼─┼─┼─┤ │鉴定补贴、免费职业介│ │
│分）│ │ │兑现职业技能鉴定补贴 │4 │ │ │ │绍、小额担保贷款？如│ │
│ │ │ │ │分│ │ │ │未享受，是什么原因？│ │
│ │ │ ├───────────┼─┼─┼─┤ │（3）召开企业吸纳下 │ │
│ │ │ │落实小额担保贷款 │4 │ │ │ │岗失业人员座谈会。组│ │
│ │ │ │ │分│ │ │ │织8-10个企业参加座谈│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │，具体了解：是否享受│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │了税费减免、社保和岗│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │位补贴、培训鉴定补贴│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │？如未享受，是什么原│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │因？ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │2、扣分方法： │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │对符合条件但未享受政│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │策的个人和企业，与有│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │关单位当场逐一核实，│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │当场无法核实的，由有│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │关单位在3个工作日内 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │提供核定情况，单位与│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │个人和企业意见有异议│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │的，由个人和企业负责│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │举证，单位提供意见，│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │经核实确属符合条件但│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │未能享受政策的，视为│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │未兑现。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │3、特别说明：凡享受 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │税收、收费、小额贷款│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │、社保补贴和岗位补贴│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │、技能鉴定补贴总人数│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │低于领取《再就业优惠│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │证》人数总数（含上年│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │结转和当年新增）50% │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │的，该市（区）不得分│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │，扣28分。 │ │
│ ├─┼─┴───────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │2 │落实工作目标责任制 │3 │ │ │核实就业再就│检查各市、区将2007年│ │
│ │ │ │分│ │ │业工作目标任│就业再就业工作目标任│ │
│ │ │ │ │ │ │务没细化并逐│务逐级下达到镇（街道│ │
│ │ │ │ │ │ │级下达的，扣│）和有关部门，组织开│ │
│ │ │ │ │ │ │3分；未组织 │展年度考评工作的文件│ │
│ │ │ │ │ │ │年度考评的，│和资料。 │ │
│ │ │ │ │ │ │扣2分。 │ │ │
│ ├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │3 │完成年度就业再就业工作目标│14│ │ │按照省、市下│检查各市、区落实2007│ │
│ │ │任务 │分│ │ │达的工作目标│年年度就业再就业工作│ │
│ │ │ │ │ │ │任务，逐项对│目标任务情况，核查各│ │
│ │ │ │ │ │ │照核实各市、│项目标任务的统计台账│ │
│ │ │ │ │ │ │区完成任务情│资料及工作进度报表。│ │
│ │ │ │ │ │ │况。 │ │ │
│ │ ├─────┬───────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┤ │
│ │ │其中 │完成年度新增就│3 │ │ │没有完成年度│检查工作进度报表及完│ │
│ │ │ │业人数 │分│ │ │新增就业人数│成任务统计数据报表。│ │
│ │ │ │ │ │ │ │任务的，扣3 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │分。 │ │ │
│ │ │ ├───────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┤ │
│ │ │ │下岗失业人员再│3 │ │ │没有完成年度│检查成功推荐下岗失业│ │
│ │ │ │就业计划数 │分│ │ │再就业计划人│人员再就业明细台账。│ │
│ │ │ │ │ │ │ │数任务的，扣│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │3分。 │ │ │
│ │ │ ├───────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┤ │
│ │ │ │就业困难人员再│2 │ │ │没有完成年度│检查成功推荐就业困难│ │
│ │ │ │就业计划数 │分│ │ │就业困难人员│人员再就业明细台账。│ │
│ │ │ │ │ │ │ │再就业人数任│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │务的，扣2分 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │。 │ │ │
│ │ │ ├───────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┤ │
│ │ │ │城镇登记失业率│2 │ │ │城镇登记失业│检查各市、区健全城镇│ │
│ │ │ │控制数 │分│ │ │控制率不达标│登记失业工作台账及逐│ │
│ │ │ │ │ │ │ │的，扣2分。 │月统计报表，统计资料│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │不完整的扣1分。 │ │
│ │ │ ├───────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┤ │
│ │ │ │制订再就业培训│2 │ │ │没有制订和分│检查各市、区制定再就│ │
│ │ │ │任务目标，培训│分│ │ │解下达年度再│业培训工作计划和分解│ │
│ │ │ │后再就业率不低│ │ │ │就业培训任务│下达培训任务的文件及│ │
│ │ │ │于60% │ │ │ │目标的，扣2 │培训后再就业的工作落│ │
│ │ │ │ │ │ │ │分；培训后就│实情况。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │业率达不到60│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │%的，扣1分。│ │ │
│ │ │ ├───────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┤ │
│ │ │ │制订创业培训任│2 │ │ │没有制订年度│检查各市、区制定创业│ │
│ │ │ │务目标，创业成│分│ │ │创业培训任务│培训工作计划和落实培│ │
│ │ │ │功率不低于30% │ │ │ │目标的，扣2 │训任务目标的文件及培│ │
│ │ │ │ │ │ │ │分；创业成功│训后创业成功的人员名│ │
│ │ │ │ │ │ │ │率达不到30% │单。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │的，扣1分。 │ │ │
├──┼─┼─────┴───────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│二、│4 │全面启动发放《广东省就业失│6 │ │ │已发放《手册│检查各市、区全面启动│ │
│积极│ │业手册》 │分│ │ │》，未达到40│发放《手册》的台账资│ │
│推进│ │ │ │ │ │%的，扣3分；│料，发放率以录入省数│ │
│城乡│ │ │ │ │ │发放率低于30│据系统为准。 │ │
│统筹│ │ │ │ │ │%的，扣3分。│ │ │
│就业├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│（16│5 │完成“百万工程”、“农民工│5 │ │ │核实一项任务│检查各市、区年度完成│ │
│分）│ │技能提升”、“农村富余劳动│分│ │ │未完成的，扣│培训任务和转移就业任│ │
│ │ │力转移就业培训”、“百企扶│ │ │ │3分；两项未 │务落实情况，培训后未│ │
│ │ │百村”等就业工程年度任务 │ │ │ │完成的，扣5 │兑现培训补贴的，每项│ │
│ │ │ │ │ │ │分。 │扣1分；“百企扶百村 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │”劳务合作成功率达不│ │
│ │ │ │ │ │ │ │到80%的，视该项没有 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │完成年度任务，扣3分 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │。 │ │
│ ├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │6 │建立健全公共就业服务基层平│3 │ │ │公共就业服务│检查各市、区及街道、│ │
│ │ │台 │分│ │ │机构未落实扣│镇和社区平台的机构人│ │
│ │ │ │ │ │ │1分，工作经 │员、工作经费和服务措│ │
│ │ │ │ │ │ │费未落实扣1 │施落实情况，核查有关│ │
│ │ │ │ │ │ │分，服务功能│批文。没有正式文件明│ │
│ │ │ │ │ │ │未完善扣1分 │确的，视未健全扣1分 │ │
│ │ │ │ │ │ │。 │。 │ │
│ ├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │7 │开展“路径就业服务”和“创│2 │ │ │核实一项未开│检查各市、区开展“路│ │
│ │ │建充分就业社区”活动 │分│ │ │展的扣1分， │径就业服务”的工作台│ │
│ │ │ │ │ │ │扣完为止。 │账和“创建充分就业社│ │
│ │ │ │ │ │ │ │区”活动的工作情况，│ │
│ │ │ │ │ │ │ │实名制就业援助工作目│ │
│ │ │ │ │ │ │ │标任务未完成的，扣1 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │分。 │ │
├──┼─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│三、│8 │制定高技能人才培养计划 │2 │ │ │未制定培训计│检查各市、区有否根据│ │
│落实│ │ │分│ │ │划的，扣2分 │《转发关于进一步加强│ │
│高技│ │ │ │ │ │。 │高技能人才工作的实施│ │
│能人│ │ │ │ │ │ │意见》（粤办发[2006]│ │
│才培│ │ │ │ │ │ │29号），制定当地高技│ │
│训和│ │ │ │ │ │ │能人才培养计划或组织│ │
│职业│ │ │ │ │ │ │输送培训计划，建立健│ │
│技能│ │ │ │ │ │ │全高技能人才培训、评│ │
│培训│ │ │ │ │ │ │价、使用、激励机制工│ │
│、创│ │ │ │ │ │ │作落实情况。 │ │
│业培├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│训工│9 │完成高技能人才培养任务 │4 │ │ │ 未完成市 │检查各市、区组织和开│ │
│作 │ │ │分│ │ │下达培训目标│展高技能人才培养工作│ │
│（16│ │ │ │ │ │任务的，扣4 │台账及完成培养计划的│ │
│分）│ │ │ │ │ │分。 │统计资料。 │ │
│ ├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │10│实施创业富民工程 │6 │ │ │培训基地设施│检查各市、区完成创业│ │
│ │ │ │分│ │ │未按要求设立│培训工作情况及培训后│ │
│ │ │ │ │ │ │的扣2分，未 │成功创业的效率，设立│ │
│ │ │ │ │ │ │有设定专门师│创业培训基地和落实培│ │
│ │ │ │ │ │ │资扣1分；未 │训师资、提供创业服务│ │
│ │ │ │ │ │ │能提供后续服│情况。 │ │
│ │ │ │ │ │ │务的扣1分； │ │ │
│ │ │ │ │ │ │未能完成年度│ │ │
│ │ │ │ │ │ │创业培训任务│ │ │
│ │ │ │ │ │ │的，扣2分。 │ │ │
│ ├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┤ │
│ │11│建成综合性职业技能培训基地│4 │ │ │未建成基地的│检查各市、区有否按规│ │
│ │ │，落实就业困难人员培训 │分│ │ │扣2分；培训 │定标准建成1所综合性 │ │
│ │ │ │ │ │ │比重达不到80│职业技能培训基地，承│ │
│ │ │ │ │ │ │%的扣2分。 │担当地城乡就业困难人│ │
│ │ │ │ │ │ │ │员技能培训任务的落实│ │
│ │ │ │ │ │ │ │情况；按市分配的目标│ │
│ │ │ │ │ │ │ │任务，核查就业困难人│ │
│ │ │ │ │ │ │ │员培训完成情况。 │ │
├──┼─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│四、│12│组织实施“三年30万城乡困难│3 │ │ │ 安置大龄就│检查各市、区有否根据│ │
│落实│ │群体就业援助工程” │分│ │ │业困难人员就│实施“三年30万城乡困│ │
│困难│ │ │ │ │ │业率未达80% │难群体就业援助工程”│ │
│群体│ │ │ │ │ │的扣1分，低 │要求，制订本地区的具│ │
│就业│ │ │ │ │ │于60%的扣3分│体工作计划，没有制订│ │
│援助│ │ │ │ │ │；“零就业家│工作计划另扣1分。 │ │
│（11│ │ │ │ │ │庭”人员安置│ │ │
│分）│ │ │ │ │ │就业率未达90│ │ │
│ │ │ │ │ │ │%的扣1分。 │ │ │
│ ├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │13│落实就业困难人员再就业工作│4 │ │ │核实一项工作│检查各市、区安置大龄│ │
│ │ │ │分│ │ │未达标的，扣│就业困难人员再就业率│ │
│ │ │ │ │ │ │2分，扣完为 │有否达到80%以上，以 │ │
│ │ │ │ │ │ │止。 │及安置城镇“零就业家│ │
│ │ │ │ │ │ │ │庭”至少1人就业有否 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │达到90%以上，并检查 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │安置就业困难人员工作│ │
│ │ │ │ │ │ │ │台账，工作台账未健全│ │
│ │ │ │ │ │ │ │的扣1分。 │ │
│ ├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │14│安置农村贫困户就业工作 │2 │ │ │核实未达标的│检查各市、区有否确保│ │
│ │ │ │分│ │ │扣2分。 │80%以上有青壮年劳动 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │力的贫困户每户有1人 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │经培训后成功转移就业│ │
│ │ │ │ │ │ │ │，并核查农村贫困家庭│ │
│ │ │ │ │ │ │ │劳动力培训转移就业工│ │
│ │ │ │ │ │ │ │作台账和培训资料，台│ │
│ │ │ │ │ │ │ │账资料未健全的扣1分 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │。 │ │
│ ├─┼─────────────┼─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │15│创建“青年见习和再就业”基│2 │ │ │ 未建立一 │检查各市、区创建青年│ │
│ │ │地 │分│ │ │项基地的，扣│见习基地和再就业安置│ │
│ │ │ │ │ │ │1分，扣完为 │基地情况，查阅批准建│ │
│ │ │ │ │ │ │止。 │立基地的文件资料。 │ │
├──┼─┼─────────┬───┴─┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│五、│16│落实专项资金到位 │4分 │ │ │核实资金未纳│检查各市、区是否将就│ │
│落实│ │ │ │ │ │入财政预算的│业再就业资金纳入财政│ │
│各项│ │ │ │ │ │，扣2分；未 │预算并落实到位，并核│ │
│促进│ │ │ │ │ │落实资金到位│查各地落实再就业专项│ │
│就业│ │ │ │ │ │的，扣2分， │资金的正式批文及资金│ │
│再就│ │ │ │ │ │扣完为止。 │使用情况。 │ │
│业资├─┼─────────┼─────┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ 金 │17│落实农民培训转移就│3分 │ │ │核实没有落实│检查各市、区是否落实│ │
│（12│ │业工作和基础设施建│ │ │ │经费的扣3分 │农村劳动力转移就业培│ │
│分）│ │设经费 │ │ │ │，缺一项扣1 │训、农民工职业培训和│ │
│ │ │ │ │ │ │分，扣完为止│就业服务、劳动力市场│ │
│ │ │ │ │ │ │。 │基础设施及信息网络建│ │
│ │ │ │ │ │ │ │设经费落实情况，并查│ │
│ │ │ │ │ │ │ │阅资金到位情况。 │ │
│ ├─┼─────────┼─────┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │18│落实基层服务机构建│3分 │ │ │核实没有落实│检查各市、区是否落实│ │
│ │ │设 │ │ │ │经费的扣3分 │镇（街道）、社区劳动│ │
│ │ │ │ │ │ │，缺一项扣1 │保障工作平台、综合性│ │
│ │ │ │ │ │ │分，扣完为止│职业培训基地或公共实│ │
│ │ │ │ │ │ │。 │训基地建设经费，并查│ │
│ │ │ │ │ │ │ │阅有关经费落实的文件│ │
│ │ │ │ │ │ │ │。 │ │
│ ├─┼─────────┼─────┼─┼─┼──────┼──────────┼──┤
│ │19│建立就业资金绩效评│2分 │ │ │核实尚未制订│检查各市、区是否制定│ │
│ │ │估和使用监督机制 │ │ │ │评估办法的扣│本地区促进就业资金绩│ │
│ │ │ │ │ │ │1分，尚未开 │效评估办法，核查资金│ │
│ │ │ │ │ │ │展绩效评估和│规范使用和建立促进就│ │
│ │ │ │ │ │ │落实监督机制│业资金投入、使用和规│ │
│ │ │ │ │ │ │的扣2分。 │范管理约束机制、政策│ │
│ │ │ │ │ │ │ │文件及开展评估工作情│ │
│ │ │ │ │ │ │ │况。 │ │
├──┴─┴─────────┴─────┼─┼─┼──────┴──────────┴──┤
│ 合计：│ │ │ │
└────────────────────┴─┴─┴────────────────────┘
