合肥市劳动和社会保障局关于在我市实行《劳动和社会保障手册》制度的通知
（合劳社秘[2002]55号）
各县、区劳动局、开发区人事劳动局，各有关单位：
为认真贯彻执行《
劳动法》，进一步促进和扩大就业，强化社会保障，维护劳动者的合法权 益，我局曾在去年就全面实行《劳动和社会保障手册》（以下简称《手册》）制度发出通知， 因涉及有关内容需加以调整，现将有关事项通知如下：
一、实行《手册》制度的作用
实行《手册》制度，是建立适应社会主义市场经济要求的新型就业机制的需要，是强化社会 保障的重要措施。《手册》用于全过程记载劳动者就业、培训、参加社会保险、失业登记、 享受失业保险待遇等情况。使用《手册》后，用人单位凭《手册》对职工进行劳动管理；劳 动者必须凭《手册》进行就业、办理社会保险、享受失业、养老等社会保险待遇。
二、《手册》的适用对象
使用《手册》的对象为本市行政区域内城镇居民户口的劳动者，以及各类用人单位招用的外 来人员。
三、实施方法和步骤
全市组织实施《手册》制度，采取分期分批、逐步推开的方法进行。具体步骤如下：
1、自2002年8月1日起，市各类用人单位新招用的人员（含失业人员再就业）、新发生的失业 职工、以自由职业人员身份参加并缴纳保险费的劳动者一律申领使用《手册》；
2、上述人员实行《手册》制度运行一段时间后，全市各类用人单位的所有在册人员将逐步 申领、使用《手册》，具体实施时间、办法另行通知。
四、申领程序
1、新招用的人员，由用人单位在本市劳动和社会保障部门的公共职业介绍机构办理相关录 用备案手续时，申领《手册》；
2、新发生的失业职工将不再办理《失业职工登记证》，仍按原领《失业职工登记证》的程 序办理《手册》的申领手续；
3、自由职业人员初次参加社会养老保险、缴纳保险费时，携带个人身份证、个人档案等证 明材料到市、县、区公共职业介绍机构办理《手册》的申领手续；
4、自由职业人员原已参保的，可携带《企业职工市内社会保险关系转移介绍信》、档案到 市、县、区公共职业介绍机构办理《手册》的申领手续；
