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海南省人民政府办公厅转发省水务局关于全省2007年度农田水利基本建设实施方案的通知

  (二)今冬明春农田水利基本建设工作重点:
  1. 抓紧实施农村饮水安全工程。在本年度农田水利基本建设期间,兴建183宗农村饮安全工程,新增供水能力2.5万吨/日。
  2. 加快水库除险加固的步伐。每个市县都要完成一至两宗小型水库除险加固工程。
  3. 继续加强大中型灌区续建配套和节水改造工作。全省计划新增干支防渗渠道800公里。其中松涛大型灌区新增主要渠道防渗39公里,海口市南渡江引水中型灌区新增新增主要防渗渠道27公里。
  4. 大力推进小型农田水利设施建设。实施小型农田水利设施建设项目75宗,规范组建75个农民用水户协会。
  5. 高标准、高质量抓好农业综合开发项目建设。建设18个农业综合开发项目,改造中低产田36.2万亩,其中新增节水灌溉面积19.6万亩。
  6. 全面修复水毁渠道和维护清淤灌区渠道。本年度全省计划维护清淤灌区渠道10474条16186公里。
  7. 加快水利工程管理体制改革和农民用水户协会建设。今年全省水利工程管理体制改革要基本完成,尚未批复水管体制改革总体方案的市县必须在年内批复,并在此基础上完成及落实“两定”和“两费”核定工作。
  三、时间安排
  (一)9月-10月中旬,制定完成市县及省的农田水利基本建设实施方案。
  (二)10月下旬召开全省农田水利基本建设动员大会,统一部署。
  (三)12月上旬,召开全省农田水利基本建设现场会。
  (四)2008年1月中旬,组织全省农田水利基本建设检查评比。
  四、主要措施
  (一) 讲求实效,科学规划。各市、县要紧紧围绕提高粮食生产能力和冬种瓜菜经济效益,保障粮食安全和农民增收来制定农田水利基本建设计划。根据本地“十一五”发展规划和新的水利发展思路,总结近几年农田水利基本建设工作经验,本着因地制宜,突出重点,讲求效益的原则,科学规划、统筹安排,制定好农田水利基本建设实施方案。计划中要突出那些涉及“三农”热点问题以及社会关注、效益大、见效快的水利工程项目。在全面维修现有水利设施的基础上,加大渠道防渗配套的力度。有条件的地方要新建一些小型蓄水、引水、提水、集雨和排涝工程,不断提高抗旱和减灾能力。要统筹安排农田水利基本建设和冬种的时间,即保证工程进度,又不耽误冬种农时。农村饮水安全工作要继续贯彻连片供水的工作思路,重点建设乡镇、中心供水厂及管网,辐射农村。在农田水利基本建设实施中,必须贯彻“生态立省”的方针,正确处理水利建设与保护生态环境的关系。既要治水又要注意规范人类自身活动,防止人对水的侵害;既要防洪又要给洪水以出路,实现人与自然和谐相处。大面积开挖的土石方工程要妥善处理废弃土及做好防护措施,在山区修建输水工程尽可能采用管道输水方式。
  (二)加大投入,多渠道筹集农田水利基本建设资金。农田水利基本建设面广量大,由于农村税费改革全面取消“两工”,农民对农田水利基本建设的投劳大幅减少。要全面完成今年的农田水利基本建设计划任务,就必须加大投入。对农田水利基本建设投入机制,各市、县可采取“四个一点”的办法,即国家扶持一点、地方财政配套一点、社会赞助一点、受益农户出一点,多渠道、多层次筹集资金。要建立起国家、民间多元投资和农民自愿投工投劳相结合的有效机制。同时,要确保各项水利专项资金足额按时到位,把农田水利基本建设资金列入本地财政预算,落实配套资金。要加强资金整合力度,把农业综合开发、以工代赈、扶贫、土地复垦等方面的水利资金同水利建设专项资金进行整合,统筹安排,充分发挥资金的使用效益。


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