在处理农村土地流转纠纷工作中，要严格把握三个基本原则：
（一）突出稳定，注重完善。第二轮土地承包已经完善的地方，不能推倒重来搞重新发包，以免引起新的矛盾；不够完善的地方，要按照程序合法、手续完善、权证到户的要求做好整改规范工作，切实稳定和完善农村土地承包关系。
（二）尊重民意，形式多样。处理农村土地流转纠纷必须充分尊重广大农民群众的意愿，确保农民的合法权益。解决遗留问题，要因地制宜，从各地实际出发，有什么问题就解决什么问题。要尊重历史，面对现实，形式多样，不搞一刀切。
（三）落实责任，积极稳妥。要实行市县党政领导一把手负责制，确保农村土地承包流转纠纷处理工作全面完成，确保不出现新的突出矛盾，确保不影响农村社会稳定。
五、时间安排
在3年的时间内，基本解决我省农村土地承包流转遗留的纠纷问题。三个年度的任务是：2007年，全面清查农村土地对外发包、流转合同，重点清查农村土地对外发包合同是否存在“三过”、 是否履行村民民主议事程序、有无报批手续等问题，查清纠纷的底数及原因，本年度内处理纠纷宗数达到纠纷总宗数的 50%以上；2008年度内处理纠纷宗数累计达到纠纷总宗数的80%以上；2009 年度内基本解决我省农村土地承包流转遗留的纠纷问题。
2007年的工作安排，要与农村土地突出问题专项治理工作相结合。分为组织准备、自查自纠、整改处理、年度总结四个阶段进行。
（一）组织准备阶段（2007年9月）。各市县要认真做好宣传发动工作，建立专门的领导机构、办事机构和工作队伍，制定工作方案，进行法律培训和业务培训，认真细致地做好各项前期准备工作。
（二）自查自纠阶段（2007年10月）。以市县、乡镇、村社为单位，对农村土地流转情况和对外发包土地情况等，对照《
农村土地承包法》等法律法规的规定精神，逐一进行检查和清理，摸清农村土地流转纠纷的实际情况，列表登记，找出存在问题，提出整改具体措施。
（三）整改处理阶段（2007年11月）。在调查摸底的基础上，针对检查发现的问题，根据农村土地承包政策法律的有关规定，分类进行整改。
（四）年度总结阶段（2007年12月）。各级政府要组织检查验收，确保整改工作质量。各市县政府要将 2007 年度检查验收的工作总结报告（包括纠纷处理工作开展情况、查处的纠纷问题、采取的整改措施和取得的成效，仍然存在的问题，今后工作打算与重点等）报送省农业厅，由省农业厅汇总后上报省政府。
六、保障措施
（一）加强组织领导，明确工作职责。各级政府要成立农村土地流转纠纷处理工作领导小组，由政府分管领导任组长，农业、林业、渔业、国土、监察、法制、信访等有关部门领导为主要成员，负责领导全面工作。领导小组在农业行政主管部门设立办公室，由领导小组成员单位抽调得力人员组成，具体负责农村土地流转纠纷处理工作的指导、监督和检查验收等工作。各级人民政府要切实把农村土地流转纠纷处理摆上重要工作日程抓紧抓好，要建立主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、相关部门领导配合抓的领导分工责任制，明确责任和分工，实行分区包片抓点，责任到人、任务到人，集中时间、集中力量，搞好农村土地流转纠纷处理工作。
（二）结合我省实际，出台规范性文件。按照农村土地承包法律法规和政策规定，针对我省农村土地流转存在的主要矛盾，制定有关规范性文件，使处理农村土地流转纠纷、特别是“三过”问题有明确的依据。
（三）严格监督指导，加强跟踪督办。各级人民政府要建立督查督办制度，分区包片对本辖区工作进行指导、督办、检查。要做到一级抓一级，层层抓落实。对工作部署不及时、工作不到位、整改不认真、解决问题不彻底的要限期整改；对专项治理工作走过场、弄虚作假的要通报批评；对在专项治理期间有令不行、有禁不止、违法违规侵害农民土地权益的，视为顶风违纪，要依据有关规定给直接责任人政纪处分，并追究有关领导的责任。
（四）广泛开展宣传活动，发挥社会监督的作用。要充分利用各种宣传方式，广泛开展宣传农村土地承包流转政策和法律法规，使基层干部和农民群众了解并主动参与农村土地承包流转纠纷处理工作。要充分发挥群众和舆论监督的作用，各市县、乡镇人民政府要公开举报电话，设立举报信箱，鼓励群众举报农村土地流转突出问题。
