（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强政府社会管理和公共服务职能的要求，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，改革完善基层动物防疫体系，促进全市动物卫生工作和养殖业的全面发展，确保公共卫生安全和社会稳定。
（二）改革目标：按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构，明确职能，理顺关系，逐步建立起网络体系健全、职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的畜牧兽医管理体制和运行机制。
三、主要内容
（一）建立健全兽医工作体系。
1、组建清远市畜牧兽医局。清远市畜牧兽医局在清远市农业局畜牧兽医科的基础上组建，作为市农业局的副处级内设机构（加挂清远市饲料工作办公室、清远市防控重大动物疫病指挥部办公室牌子），配局长1名，由市农业局副局长兼任。改革后的畜牧兽医局按公务员管理。畜牧兽医行政管理机构的职能配置、内设机构、领导职数和人员编制由市农业局按程序专题报市机构编制部门审批。
县（市、区）畜牧兽医行政管理机构和动物防疫、检疫、监督机构的设立，按照健全机构、明确职责、理顺关系、保障有力的原则，由各县（市、区）人民政府结合本地畜牧业发展的情况和兽医工作的需要，提出改革方案，按程序审批。
2、建立健全兽医行政执法和技术支持体系。市动物防疫监督检验所更名为市动物卫生监督所，定为正科级执法机构，人员工资补贴纳入市财政统发。同时增挂市动物疫病预防控制中心牌子，承担动物疫病监测、诊断、流行病学调查研究等工作，为兽医行政管理和执法监督提供技术保障和依托。各县（市、区）动物卫生监督机构和兽医技术机构可以合并设置。
3、加强基层动物防疫机构建设。动物疫病防控工作的落实，关键在基层。各县（市、区）要根据本地实际，积极推进乡镇畜牧兽医站改革，根据实际情况在乡镇（街道）设立县动物卫生监督分所，加挂畜牧兽医站牌子，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。乡镇动物卫生监督分所（畜牧兽医站）的业务经费由县兽医行政主管部门统一管理，人员工资、补贴纳入县级财政统发。按照经营性服务和公益性职能分开的原则，科学界定乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务，使其与公益性职能合理分离。
4、行政村建立村动物疫病防治员队伍，其防疫工作补贴纳入县、镇两级财政预算。
