1、坚持政府引导、统筹规划，政策扶持、优化环境，加强协调、完善管理的基本理念。
2、坚持企业上市与规范股份制改制、扩大融资能力相结合。
3、坚持企业上市与优化企业组织结构、做大做强优势企业相结合。
4、坚持企业上市与产业结构优化升级、培育壮大产业集群相结合。
5、坚持企业上市与提升城市战略地位、争当山区排头兵相结合。
（二）利用资本市场的目标任务。
通过加快企业股份制改革步伐，积极推动符合条件的各类企业上市，努力促进上市公司在资本市场的再融资，扩大直接融资比重。支持上市公司提高管理水平，完善现代企业制度，培育一批具有较强市场竞争力的行业龙头企业和优势产业集群，争取2008年起每年有企业在国内主板市场上市或再融资；通过8～10年的努力，使我市成为利用资本市场比较活跃的地区，打造独具特色和魅力的“清远板块”。
三、加快企业股份制改造
（一）培育上市后备资源。
培育上市后备资源是推动企业上市的基础性工作。市直有关部门、各县（市、区）要对我市产业集群、支柱产业和重点企业进行全面梳理、精心筛选，将符合条件的企业纳入上市企业后备资源库，作为我市重点培育改制上市的后备企业，并采取有力措施帮助这些企业改制为股份有限公司，为上市奠定基础。
凡清远市区域内具备以下三项条件的企业，由企业自愿申报，经各县（市、区、）推荐、市企业改制上市工作领导小组办公室（以下简称“上市办”）审核并报市政府批准，认定为清远市重点培育上市企业：
1、企业按照《
中华人民共和国公司法》登记、设立、运作，现代企业制度框架基本建立，法人治理结构健全，成长性好的企业；
2、企业净资产5千万元以上，近三年累计营业收入超过3亿元，近三年连续盈利累计净利润超3千万元的企业；
3、获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“商务部重点培育出口名牌产品”、国家级高新技术企业、省级以上企业（行业）技术中心等称号之一，或上年度纳税额超500万元的企业。
（二）推动优质企业上市。
推动优质企业上市是利用资本市场的首要任务和核心工作。各县（市、区）要按照“择优扶持一批、改制辅导一批、申报上市一批、做强做大一批”的要求，制定推动企业上市的近、中、远期规划，形成上市后备梯队，提高直接融资能力。企业上市地点以境内资本市场为主，同时鼓励其赴香港等境外资本市场上市，并将募集资金投资在清远。
